接任證監(jiān)會主席后的第三天,肖鋼在北京會見了香港特別行政區(qū)行政長官梁振英。此舉或許意味著人民幣QFII、跨境ETF和IPO等內(nèi)地與香港資本市場之間的多項(xiàng)合作將加速推進(jìn),而內(nèi)地與香港之間的“基金跨境認(rèn)可”也有可能在近期浮出水面。
這已經(jīng)是不到半年內(nèi)證監(jiān)會第二次接待香港特區(qū)高官。去年10月底,時(shí)任證監(jiān)會主席的郭樹清曾會見香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)和金管局總裁陳德霖一行。這次會議最主要的成果一是擴(kuò)大人民幣QFII的額度,二是促進(jìn)內(nèi)地民營企業(yè)赴香港上市。
上述會議后不久,證監(jiān)會出臺了新的境外上市管理辦法,取消了過去一直實(shí)行的硬性財(cái)務(wù)門檻。這項(xiàng)門檻被俗稱為“四五六”:凈資產(chǎn)規(guī)模在4億元人民幣以上,融資規(guī)模不低于5000萬美元,年凈利潤不低于6000萬元人民幣。在很長一段時(shí)間內(nèi),只有大型國企容易滿足這些條件。而眾多中小民營企業(yè)則很難從中國證監(jiān)會拿到赴港上市的“無異議函”。
人民幣QFII的放開速度也十分迅速。去年11月13日,證監(jiān)會協(xié)調(diào)央行和外匯局,在原有700億人民幣額度的基礎(chǔ)上,又增加了2000億元。
目前,尚有一項(xiàng)內(nèi)地與香港之間擬推動的事項(xiàng)尚未落實(shí)。去年證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露,正在與香港監(jiān)管部門就“基金跨境認(rèn)可”進(jìn)行研究。這項(xiàng)政策將允許受到兩地證券監(jiān)管部門批準(zhǔn)認(rèn)可的基金產(chǎn)品,無需進(jìn)一步審批即可進(jìn)入對方市場募集。類似政策已經(jīng)在歐盟各國之間實(shí)行多年。
這一“雙向互惠”型的政策突破,將對現(xiàn)有的RQFII(QFII)和QDII制度都帶來深遠(yuǎn)的影響,大幅度提高內(nèi)地和香港資本市場之間的有機(jī)聯(lián)系。
其中,內(nèi)地市場的受益可能更大。一方面,在“跨境認(rèn)可”制度下,香港注冊的基金產(chǎn)品將可以在內(nèi)地募集,大大拓寬內(nèi)地居民投資境外市場的渠道。
另一方面,證監(jiān)會批準(zhǔn)的境內(nèi)基金產(chǎn)品,也將可以更便利地在香港募集資金,從而在RQFII和QFII制度基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步提高國內(nèi)資本市場的開放程度。