IPO排隊企業(yè)面臨突擊檢查 保薦機構(gòu)違規(guī)或遭重罰
2013-01-09   作者:潘俠  來源:證券日報
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    “估計現(xiàn)在開始到三月底,飛機和高鐵上會擠滿投行人了!币晃槐K]人戲謔地表示。自去年IPO審核停滯至今,IPO堰塞湖不斷積容,投行人士預(yù)期,隨著證監(jiān)會的“突擊檢查”,IPO企業(yè)在今年將遭遇“最嚴”審核,券商及保薦人壓力大增。

  堰塞湖高懸

  自2012年8月以來,IPO審核兩次斷檔,十一假期過后曾短暫開啟,但兩家公司上會后又重新停滯至今!把呷敝唇,又有新公司加入了排隊大軍。2012年12月28日至2013年1月4日,共有32家公司的首次公開發(fā)行申請獲受理。根據(jù)中國證監(jiān)會于1月5日公布的首發(fā)申報企業(yè)情況顯示,排隊IPO企業(yè)已經(jīng)從837家增加至882家,IPO“堰塞湖”的壓力有增無減。其中滬深主板、中小板共541家,創(chuàng)業(yè)板341家,過會待發(fā)企業(yè)89家。
  2012年12月27日,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專項檢查工作的通知》,規(guī)定目前正在排隊的800多家IPO企業(yè)的中介機構(gòu)必須在今年3月31日前遞交自查報告,證監(jiān)會將在自查報告審核基礎(chǔ)上,開展重點抽查工作。這一舉措被中介機構(gòu)人士認為是為排解IPO“堰塞湖”壓力,在年底提高審核要求,因為這樣一來,不符合要求的企業(yè)將知難而退。
  接受本報記者采訪的保薦人表示,接到通知后,排隊企業(yè)確實都在忙著自查,不過就跟之前業(yè)內(nèi)預(yù)計的那樣,大約有200多家申請企業(yè)會因為財務(wù)不達標等原因而主動撤回申請。
  根據(jù)證監(jiān)會披露的信息,2012年12月28日至2013年1月4日,共有32家公司的首次公開發(fā)行申請獲受理,新華網(wǎng)、舟山港、無錫農(nóng)村商業(yè)銀行等加入了IPO排隊大軍。同時,于2008年4月通過發(fā)審委審核但一直未發(fā)行的遵義鈦業(yè)終止審查。
  在這32家公司中,申報主板(含中小板)的公司占據(jù)絕對主力,其中14家申請于上交所上市;15家申請于深交所上市;四川百利天恒藥業(yè)、蘇州斯迪克新材料科技、新鄉(xiāng)日升數(shù)控軸承裝備3家企業(yè)則申請在創(chuàng)業(yè)板上市。
  此外,值得一提的是證監(jiān)會公布了2013年IPO申請終止審查企業(yè)名單,史上過會時間最長的遵義鈦業(yè)不幸成為唯一一家在列企業(yè)。
  2008年初,遵義鈦業(yè)IPO遞交申請,同年4月,其IPO發(fā)行申請順利過會,但由于2008年A股經(jīng)歷一波大熊市,外部又受次貸危機影響,雙重壓力之下,監(jiān)管層有意放緩新股發(fā)行,同年9月,IPO完全暫停,遵義鈦業(yè)上市之路也就此擱淺,在2009年IPO重啟后也未能成功上市。
  一般來講,過會的IPO項目,2個月左右便能獲得核準發(fā)行批文,即便受到市場環(huán)境等因素影響,往往也不會拖過半年,業(yè)內(nèi)人士認為,此次遵義鈦業(yè)一直未能上市,除了當年IPO暫停的原因,最主要的可能還是自身內(nèi)部經(jīng)營出現(xiàn)了問題,最終導(dǎo)致其未能成功上市。事實上,在遵義鈦業(yè)申請IPO時,業(yè)績已經(jīng)出現(xiàn)下滑。該公司招股說明書顯示,2007年其主營產(chǎn)品海綿鈦價格出現(xiàn)大幅回落,平均售價90.89元/公斤,較上年下跌44.90%,受此影響,凈利潤較2006年下降69%。

  擠干財務(wù)水分

  自去年IPO審核停滯至今,IPO堰塞湖不斷擴容,隨著證監(jiān)會的“突擊檢查”,IPO企業(yè)在今年將遭遇“最嚴”審核。
  “此次證監(jiān)會的突擊檢查看來是動真格的了!币晃槐K]人對本報記者表示,“監(jiān)管層的思路是,先是自查,然后監(jiān)管部門組織至少15個小組,重點檢查;徹底貫徹以信息披露為中心理念,改變部分制度安排;并切實落實處罰措施!
  “估計現(xiàn)在開始到三月底,飛機和高鐵上會擠滿投行人了!
  上述保薦人表示,幾百家排隊IPO的公司確實都忙壞了。往?缒甓鹊呐抨犉髽I(yè)只需要向證監(jiān)會遞交招股說明書等結(jié)論性的材料,對于保薦機構(gòu)的工作底稿并不要求上報,但此次卻要求上報。他表示,由于年前證監(jiān)會突擊發(fā)布《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專項檢查工作的通知》,規(guī)定目前正在排隊的800多家IPO企業(yè)的中介機構(gòu)必須在今年3月31日前遞交自查報告,證監(jiān)會將在自查報告審核基礎(chǔ)上,開展重點抽查工作。
  根據(jù)《通知》,明確要求各中介機構(gòu)在自查報告中逐項說明對各項財務(wù)問題的落實情況、核查過程和核查結(jié)論,并明示具體核查人員、核查時間、核查方式、獲取證據(jù)等內(nèi)容。
  此外,《通知》還要求中介機構(gòu)特別關(guān)注發(fā)行人是否存在自我交易、關(guān)聯(lián)方代為支付成本費用等、與利益群體 (保薦機構(gòu)、PE機構(gòu)等及關(guān)聯(lián)方)發(fā)生交易往來、體外資金支付貨款、壓低員工薪金、調(diào)控期間費用等十二項粉飾或操縱利潤情形。
  由于此前保薦機構(gòu)對于上市公司的連帶關(guān)系并不緊密,但這次證監(jiān)會明確要求保薦機構(gòu)勤勉盡責,并且加大了對保薦機構(gòu)的處罰力度。因此,業(yè)界認為,此次自查,將在最大程度上擠干擬上市公司的財務(wù)水分。
  “總的來說,此前工作已經(jīng)做得很扎實的企業(yè)并不擔心,要擔心的是那些匆忙上市的企業(yè)和業(yè)績下滑嚴重的企業(yè),估計業(yè)績嚴重下滑的企業(yè)會主動撤回申請,而那些匆忙上市企業(yè)的中介機構(gòu)最近得忙著細化相關(guān)的材料,花更多時間來彌補之前工作上的不足。從這個角度講,自查能促進中介機構(gòu)作為保薦人的責任感!鄙鲜鋈耸勘硎。

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