從近期財(cái)政部及各地政府的表態(tài)來看,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大推行的步子正在加大。有專家表示,從短期看,房產(chǎn)稅在一些城市開展試點(diǎn)將促進(jìn)樓市成交活躍,尤其是一線城市,而歲末年初效應(yīng)也可能強(qiáng)于往年。但從中期看,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推行將進(jìn)一步改變消費(fèi)者的投資行為,并對(duì)保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和深化國(guó)家稅制改革提供指引。
或致房?jī)r(jià)增速放緩
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前表示,目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已被鎖定。業(yè)內(nèi)人士稱,房產(chǎn)稅試點(diǎn)推廣可能先從經(jīng)營(yíng)性物業(yè)開始,之后逐步擴(kuò)展到住宅。此外,目前湖北、湖南、海南、廣州、杭州等地均在為擴(kuò)圍房產(chǎn)稅進(jìn)行準(zhǔn)備。一旦在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,最可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產(chǎn)稅改革方式:整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅并改革房產(chǎn)稅,即將按照房產(chǎn)原值征稅的標(biāo)準(zhǔn),改為按照市場(chǎng)評(píng)估值征收。
招商證券地產(chǎn)分析師賈祖國(guó)認(rèn)為,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的大面積推廣已成定數(shù),新增城市試點(diǎn)預(yù)計(jì)從2013年開始。從長(zhǎng)期來看,房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生的影響有限,但在短期內(nèi)將對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),從而引致房?jī)r(jià)增速放緩。
從近期各地樓市的成交來看,普遍出現(xiàn)價(jià)滯量漲的情況。上周一手房銷量累計(jì)同比上升28%,二手房銷量同比累計(jì)增長(zhǎng)9%。從15個(gè)城市的庫存去化速度看,目前綜合為11個(gè)月,維持在較低水平。而從房?jī)r(jià)水平來看,一手房整體成交價(jià)格環(huán)比上升2%,維持在適度水平。國(guó)泰君安地產(chǎn)業(yè)分析師孫建平認(rèn)為,預(yù)計(jì)未來房?jī)r(jià)將保持平穩(wěn),調(diào)控政策將以維穩(wěn)為主要目的,在房產(chǎn)稅的預(yù)期下,總體成交價(jià)格還會(huì)提升。
征稅標(biāo)準(zhǔn)有待完善
雖然從短期來看,房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將維穩(wěn),但從各地政府和財(cái)政部門的表態(tài)看,未來大范圍推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)已成共識(shí)。分析人士認(rèn)為,未來3年內(nèi),房產(chǎn)稅大范圍推行將改變傳統(tǒng)的居民買房投資行為,從而對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展起到一定積極作用。
陽光置業(yè)副總經(jīng)理范小沖認(rèn)為,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推行對(duì)于地產(chǎn)企業(yè)而言影響偏中性,一方面由于房產(chǎn)稅的施行,地產(chǎn)企業(yè)可以從拿地費(fèi)用中節(jié)省成本,另一方面由于房產(chǎn)稅對(duì)樓市成交和購(gòu)買行為產(chǎn)生一定影響,因此對(duì)部分地區(qū)和企業(yè)的業(yè)績(jī)會(huì)有負(fù)面沖擊。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為,房產(chǎn)稅的出臺(tái)會(huì)在一定程度上改變目前的炒房行為,從而使得機(jī)構(gòu)和居民的投資行為更理性,這也是衡量房地產(chǎn)市場(chǎng)能否發(fā)展成熟的重要方面。房產(chǎn)稅的出臺(tái)和推行在明年還將逐漸穩(wěn)步開展,在一些城市可能會(huì)采用差別化的評(píng)估和征收標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),并針對(duì)房地產(chǎn)稅征收和計(jì)價(jià)中的問題進(jìn)行了廣泛征收意見和改進(jìn)。未來推行統(tǒng)一的房地產(chǎn)征稅標(biāo)準(zhǔn),可能還需要通過進(jìn)一步的實(shí)踐來完善。