住建部調(diào)研地方政策 變相放松者或被問(wèn)責(zé)
目前全國(guó)第一批超過(guò)40個(gè)城市和住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)已完成,未來(lái)將擴(kuò)大到500個(gè)城市。限購(gòu)和房產(chǎn)稅的執(zhí)行,將因此有了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
7月7日,溫家寶總理在常州“不讓房?jī)r(jià)反彈”的講話,給之前部分地區(qū)出現(xiàn)的“房地產(chǎn)回暖說(shuō)“澆了一瓢冷水。
9日本報(bào)記者從接近住建部的知情人士處了解到,住建部下半年傾向于“強(qiáng)調(diào)既有政策”,當(dāng)中對(duì)于核心政策限購(gòu)的執(zhí)行層面,正在收緊,地方一系列問(wèn)責(zé)工作也在緊急跟進(jìn)。
“部里也在收集和調(diào)研市場(chǎng)數(shù)據(jù)和反應(yīng),看看是否有很大的出臺(tái)新政的預(yù)期,總體來(lái)說(shuō)態(tài)度是謹(jǐn)慎的”,該人士稱。
他同時(shí)透露,部里正調(diào)研地方微調(diào)行為,“對(duì)地方出臺(tái)或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的,會(huì)予以糾正,加強(qiáng)地方問(wèn)責(zé)”。
住建部政策研究中心副主任王玨林也對(duì)本報(bào)稱,“去年的"國(guó)八條"很有針對(duì)性,就是要緩解供需矛盾,現(xiàn)在看來(lái)仍然要堅(jiān)持。未來(lái)是否需要出臺(tái)新政,還要看市場(chǎng)狀況”,王說(shuō)。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開(kāi)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前最重要的是穩(wěn)定政策預(yù)期。盡管具體的調(diào)控政策可以優(yōu)化,但在方向上,對(duì)住房市場(chǎng)抑制投機(jī)性需求的政策應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不變,并明確支持合理住房需求。進(jìn)而打破某些地方、企業(yè)和居民賭政策方向改變的幻想。
傾向于“強(qiáng)調(diào)既有政策”
春節(jié)過(guò)后,全國(guó)一二線城市,尤其是東部城市,住宅成交量節(jié)節(jié)攀升,5月新建商品住宅成交量創(chuàng)近16個(gè)月新高,6月再創(chuàng)近17個(gè)月新高。
本報(bào)記者獲得最新成交數(shù)據(jù)顯示,7月第一周,作為風(fēng)向標(biāo)的北京市場(chǎng),依然維持了6月份以來(lái)的高位,當(dāng)周新房成交3100套,均價(jià)超過(guò)20000元/平方米;全國(guó)54個(gè)主要城市商品房成交55191套,已經(jīng)連續(xù)9周突破5萬(wàn)套。
顯然,市場(chǎng)行情仍在高漲。
“溫總理"斷喝",給市場(chǎng)降降溫!
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為,他預(yù)計(jì),接下來(lái)不排除會(huì)以國(guó)務(wù)院辦公廳或幾大部委的名義,出臺(tái)一個(gè)將調(diào)控措施進(jìn)一步細(xì)化的文件,“否則,僅靠溫總理的講話,不足以形成可操作性的政策威力與效力”。
但另?yè)?jù)接近住建部的人士對(duì)本報(bào)表示,目前住建部并沒(méi)有動(dòng)力去出臺(tái)一個(gè)新的調(diào)控政策,一種普遍的觀點(diǎn)是認(rèn)為,基于當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷,仍需房地產(chǎn)去拉動(dòng),不適宜對(duì)房地產(chǎn)過(guò)分打壓,出臺(tái)更為嚴(yán)厲的政策。
該人士了解到的最新進(jìn)展是,住建部下半年傾向于“強(qiáng)調(diào)既有政策”,近期住建部通過(guò)新華社等頻繁向市場(chǎng)“喊話”即是如此;同時(shí)
“部里也在收集和調(diào)研市場(chǎng)數(shù)據(jù)和反應(yīng)”。
住建部政策研究中心副主任王玨林對(duì)本報(bào)稱,總理此時(shí)講話很及時(shí),對(duì)于當(dāng)前樓市中出現(xiàn)的恐慌性購(gòu)房,將起到穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期的作用。
他同時(shí)指出,當(dāng)前市場(chǎng)狀況仍是以自住性需求為主,并未全面逆轉(zhuǎn),只是去年房市低迷的一二線城市開(kāi)始復(fù)蘇,而一些中西部地區(qū)成交依舊低迷,因此沒(méi)有出臺(tái)新政的必要。
“去年的"國(guó)八條"很有針對(duì)性,就是要緩解供需矛盾,現(xiàn)在看來(lái)仍然要堅(jiān)持。未來(lái)是否需要出臺(tái)新政,還要看市場(chǎng)狀況!蓖跽f(shuō)。
限購(gòu)重新收緊
仔細(xì)分析溫家寶總理此次講話可見(jiàn),“對(duì)涉及違規(guī)騙取購(gòu)房資格的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和購(gòu)房個(gè)人,要嚴(yán)肅查處”,是總理首次明確提及。
楊紅旭認(rèn)為,這就意味著,要進(jìn)一步收緊限購(gòu)政策,尤其督促地方政府在具體操作中從嚴(yán)執(zhí)行。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開(kāi)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前最重要的是穩(wěn)定政策預(yù)期。盡管具體的調(diào)控政策可以優(yōu)化,但在方向上,對(duì)住房市場(chǎng)抑制投機(jī)性需求的政策應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不變,并明確支持合理住房需求。進(jìn)而打破某些地方、企業(yè)和居民賭政策方向改變的幻想。
而限購(gòu)的執(zhí)行層面,確有收緊跡象。本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年二季度部分地方曾經(jīng)放松的限購(gòu)資格審核,目前已經(jīng)重新收緊。
以北京為例,業(yè)內(nèi)人士曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)今年有數(shù)萬(wàn)個(gè)通過(guò)居住證造假獲取購(gòu)房資格的人進(jìn)入購(gòu)房市場(chǎng)。北京市建委旋即于5月份啟動(dòng)了針對(duì)“偽造居住證騙購(gòu)”的核查,并披露自去年北京限購(gòu)以來(lái),1.4萬(wàn)戶家庭未通過(guò)購(gòu)房資格審核。但據(jù)接近北京市住建委的知情人士透露,該項(xiàng)核查行動(dòng)還遠(yuǎn)未結(jié)束。但截至目前,該部門并沒(méi)有發(fā)布更多核查結(jié)果。
本報(bào)記者咨詢國(guó)內(nèi)最大的二手房交易網(wǎng)站安居客上注冊(cè)的北京中介人士,其也明確表示目前不能代為辦理居住證購(gòu)房,“最近查得很嚴(yán)”。
但另一位不愿透露姓名的北京中介人士認(rèn)為,在地方經(jīng)濟(jì)放緩、財(cái)政收入下滑的背景下,地方與中央的博弈始終存在。他擔(dān)心這種嚴(yán)查只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),不久后仍會(huì)變相放松,則市場(chǎng)反彈壓力仍不能消除。
對(duì)此,上述接近住建部的人士稱,部里已經(jīng)按照國(guó)務(wù)院要求,對(duì)地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研,如果確有地方出臺(tái)或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的,會(huì)予以糾正,加強(qiáng)地方問(wèn)責(zé)。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍或擴(kuò)大
前述接近住建部的人士認(rèn)為,長(zhǎng)期抑制投資投機(jī),除了行政化的限購(gòu),接下來(lái)就是用房產(chǎn)稅來(lái)逐漸取代限購(gòu)。
本報(bào)記者了解到,住建部目前正在積極推進(jìn)的一件事是,個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)。前述知情人士透露,目前全國(guó)第一批超過(guò)40個(gè)城市和住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成,住建部還打算將聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大到全國(guó)500個(gè)城市。
“擴(kuò)大住房信息聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋面在技術(shù)上不存在障礙,主要是看地方政府是否配合,是否愿意將自身的數(shù)據(jù)庫(kù)與住建部的個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。”上述人士說(shuō),住建部正在與各個(gè)地方一一溝通。
其中的關(guān)鍵是,個(gè)人住房信息系統(tǒng)完成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,地方政府在確認(rèn)購(gòu)房者是首套房還是多套房,要通過(guò)住建部這一系統(tǒng)。該人士分析,依托這一平臺(tái),住建部可以獲得新的調(diào)控依據(jù),比如對(duì)限購(gòu)的執(zhí)行權(quán)力將加大。而此前,這一權(quán)力完全在地方政府。
此外,對(duì)于房產(chǎn)稅的執(zhí)行也有了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),聯(lián)網(wǎng)可以顯示一個(gè)人名下共有多少套房,房產(chǎn)稅的稅率應(yīng)該如何來(lái)設(shè)定,都將有一個(gè)明確依據(jù)。
鐘偉認(rèn)為,未來(lái)5年房產(chǎn)稅將是中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)。楊紅旭認(rèn)為,今年下半年房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的可能性極大。
房產(chǎn)稅如同懸在中國(guó)樓市上方的“達(dá)摩克利斯之劍”,隨時(shí)會(huì)揮舞下來(lái)。