很多人坐飛機都有過晚點的經(jīng)歷，中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的調(diào)查報告顯示，76.5%的消費者遭遇過航班延誤。而最近一段時間頻頻發(fā)生的乘客“攔機維權(quán)”事件，更是讓人們再次將目光聚焦在延誤與賠償這個民航業(yè)存在已久的“頑疾”上。
4月1日，春秋航空公司與大眾保險公司聯(lián)合推出國內(nèi)首個在航空公司官網(wǎng)直銷的航班延誤保險。對此，專家表示，購買商業(yè)保險能在一定程度上緩解航班延誤糾紛；但是，商業(yè)性的風險賠償不能代替行政性的責任過失補償，依靠需乘客付費的商業(yè)保險解決有轉(zhuǎn)嫁矛盾和責任之嫌。建議未來盡快成立專門機構(gòu)處理航班延誤問題，暢通乘客投訴渠道，并制訂統(tǒng)一的賠償標準，當賠必賠，結(jié)束航班延誤補償隨意性的狀況。
航班延誤保險早已有之
據(jù)大眾保險公司網(wǎng)站介紹，旅客在春秋航空網(wǎng)站訂票時，可以自主選購20元一份的航班延誤補償保險。不論是天氣原因、機械故障，還是流量控制，只要不是客人自身的原因，起飛延誤超過3小時，就能獲得最高400元的賠償。航班取消，即可獲得300元賠償。
據(jù)了解，該理賠業(yè)務(wù)上線后一周(4月1日至7日)，大眾保險通過春秋航空官網(wǎng)銷售航班延誤險1.2萬份，約占同期該網(wǎng)站機票銷售量的15%。截至4月11日晚，承保方已向144名旅客支付理賠金。
“很明顯，航班延誤險由乘客購買。該保險屬于意外險，是乘客為自己因航班延誤這一意外可能造成的損失而投保�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱說。
春秋航空售票人員表示，該險種只對該公司乘客出售，并不面向所有乘客。不過，記者采訪得知，其實類似險種保險公司早已推出。目前，消費者可以購買保險公司意外險附加航班延誤條款，也可以購買專門的航班延誤保險。以蘇黎世保險的產(chǎn)品“海外任我行”為例，航班每延誤6個小時，可以從蘇黎世獲得人民幣300元的補償，最高給付1500元；因航班延誤需額外住宿而機場或航空公司未對此有任何安排，或辦理了登機手續(xù)后因航班延誤或取消造成旅客被迫自行改乘其它交通工具，在無法從其所乘坐班機的航空公司獲得任何賠償?shù)那闆r下，蘇黎世將為其提供最高2000元人民幣的額外住宿費用補償以及最高10000元人民幣的更改行程保證金。
專門的航班延誤保險以人保財險與國航推出的“關(guān)愛航空旅行保障計劃”為例，保險價格為20元，如飛機延誤4至8小時，可獲賠300元；延誤8小時或以上可以獲賠600元；行李延誤8至16小時可獲賠500元，如延誤16小時或以上則可得到1000元的補償；如飛機航班取消，則被保險人可獲得300元的賠償。
由于近年來航班延誤現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，除了傳統(tǒng)的保險公司外，看中航班延誤險商機的商家還包括網(wǎng)站、銀行等。
不久前，淘寶旅行聯(lián)合陽光保險推出航班延誤險：在淘寶旅行訂購機票的用戶，航班延誤超過2小時就能獲得200元的賠償金。除了航空公司公告取消航班以外，包括惡劣天氣、自然災(zāi)害、超售、航空管制在內(nèi)的多方面原因都在賠付的范圍之內(nèi)。
此外，有不少銀行與航空公司合作推出的聯(lián)名信用卡，或者一些銀行的高端信用卡，也有此項服務(wù)，只要持卡人在特定渠道刷卡購買機票后，不用另外支付保費，當航班延誤達到一定時間，便可獲得賠償金。以招行為例，只要該行持卡客戶通過“出行易”平臺訂機票，當航班延誤2小時以上，就可以獲得200元一次的航班延誤關(guān)懷金。
僅6.5%的乘客曾獲航班延誤損失賠償
業(yè)內(nèi)人士表示，保險賠償航班延誤能在一定程度上減少乘客的經(jīng)濟損失、緩解乘客面對航班延誤的焦慮情緒。但是，航班按時到達是消費者的權(quán)利，也是航空公司作為承運人的義務(wù)，沒有理由讓消費者通過購買保險來獲得賠償。
“商業(yè)性的風險賠償不能代替行政性的責任過失補償�！扁諊鶑娬{(diào)說：“‘延誤險’為旅客自掏腰包投保，保險賠償是保險公司在履行他們和乘客之間的商業(yè)合同。而春秋航空公司和大眾保險公司之間的合作，只是產(chǎn)品和渠道的關(guān)系。保險賠償不是航空公司給乘客的，這一點很明確，所以不能代替航空公司對乘客的經(jīng)濟補償。二者理應(yīng)并行不悖。”庹國柱指出，如果航空公司以“給過保險賠款”為由拒絕被延誤乘客的經(jīng)濟補償請求，那就有“金蟬脫殼”之嫌，應(yīng)當受到譴責。
專家指出，從長遠來看，要妥善解決航空延誤造成的賠償問題，各航空公司有必要出臺關(guān)于航班延誤的具體賠償方案。據(jù)了解，目前民航局對航空公司的航班延誤賠償責任，并沒有剛性約束。
民航局2004年下發(fā)的《對國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)意見(試行)》規(guī)定，航班延誤4小時(含)以上不超過8小時、延誤8小時(含)以上不同延誤時間的實際情況，航空公司要對旅客進行經(jīng)濟補償。不過，《意見》沒有制訂統(tǒng)一的“賠償標準”，具體的補償標準目前仍由航空公司自行制定，責任認定上也缺乏有效的信息傳導(dǎo)機制，常常不能及時反饋給旅客。這導(dǎo)致了在實際操作過程中，因航班延誤得到賠償?shù)某丝蜆O少。
中國消費者協(xié)會日前聯(lián)合民航局運輸司就民航服務(wù)展開問卷調(diào)查，共訪問北京、上海、廣州、深圳等28個城市的6000名消費者。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，僅有6.5%的消費者曾獲得航班延誤損失賠償。而在未得到賠償?shù)南M者中，主動放棄索賠的占多數(shù)，原因是認為沒有賠償標準難以索賠。
保險理賠需提供證明
據(jù)了解，春秋航空公司與大眾保險公司聯(lián)合推出的航班延誤補償保險在理賠時比較簡易，乘客無需報案或提供航班延誤、取消證明，大眾保險與春秋航空完全對接的信息系統(tǒng)會自動向旅客發(fā)出理賠短信，并向旅客指定賬戶支付賠款。
不過，如果是在保險公司直接投保，理賠時一般需要提供相關(guān)證明�！巴侗：桨嘌诱`險后，一旦發(fā)生航班延誤或取消，要記得向機場或航空公司索取正式的航班更改或取消證明，以方便向保險公司申請理賠�！币晃槐ｋU公司工作人員告訴記者。
那么，申請理賠需要哪些材料呢？這位工作人員告訴記者，一般情況下，申請航班延誤賠償應(yīng)準備保險單或保險單號、被保險人身份證明文件和航空公司出具的關(guān)于延誤和延誤時間的正式書面證明文件，有時還需要出示商務(wù)旅行證明等資料。
而除了提供相關(guān)證明材料，索賠的時間也是有限制的，被保險人必須在30天內(nèi)向保險公司報案，并申請理賠。除了填寫申請表外，被保險人還需提交保險單以及個人的身份證明，并出示航空公司或者其代理人出具的延誤時間及原因的書面證明。有時候，還需要出示商務(wù)旅行證明等資料。通常，資料遞交齊了之后，在10日內(nèi)便可以得到保險公司的回復(fù)。