上海一季度土地出讓金同比降八成
2012-04-19   作者:趙飛飛  來源:21世紀經濟報道
 
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    上海市長韓正在4月16日召開的市政府工作會議上表示,上海將繼續(xù)堅決貫徹落實好中央有關政策,對房地產調控力度不減、政策不變,確保全年穩(wěn)中有降目標的實現(xiàn)。
  對市場而言,上海政府此番表態(tài)并不陌生。在2012年上海兩會,韓正就在《政府工作報告》中表示,堅持把經濟增長質量和效益放在首位,加快改變速度型經濟增長模式、減少對房地產業(yè)發(fā)展和投資拉動的依賴。
  “目前上海的經濟發(fā)展遭遇了瓶頸,與此同時下決心減少對于房地產的依賴,不管怎么做,阻礙還是不小!鄙虾I缈圃悍康禺a業(yè)研究中心學術部副主任陳則明認為。
  據(jù)4月16日上海統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,一季度,上海房地產開發(fā)投資471.81億元,比去年同期僅增長0.7%,但因這一比例占上海全社會固定資產投資的52.1%,也就意味著,占上海固定資產投資一半以上的房地產業(yè),其數(shù)據(jù)直接關系上海投資這輛馬車拉動的速度。
  中國不動產研究中心(CRRC)4月數(shù)據(jù)也同步顯示,一季度,上海土地出讓金比去年同期縮水近八成。
  真金白銀的流失之時,考驗著上海財政收入是否可保證這輪調控的可持續(xù)性。

  土地財政流失

  4月18日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了3月份70個大中城市住宅銷售價格數(shù)據(jù)。70個大中城市新建商品住宅銷售價格總體上繼續(xù)呈下降態(tài)勢。
  3月份,70個大中城市新建商品住宅銷售價格同比下降的城市有38個,比2月份增加了11個,是自2011年9月個別城市再次出現(xiàn)價格同比下降以來,下降城市個數(shù)最多的月份。
  上海統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,一季度,上海商品房新開工面積783.28萬平方米,下降19.8%。其中商品住宅新開工面積508.95萬平方米,下降24.8%。而在銷售上,上海商品房銷售面積316.47萬平方米,下降14.8%。
  值得一提的是,上海新建商品住房價格自去年10月首次出現(xiàn)負增長后,已經連續(xù)6個月環(huán)比下降?
  房地產的不景氣,直接影響到地方政府的土地財政,上海政府的腰包也在不斷縮減。
  中國不動產研究中心數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海經營性土地出讓金共計68.19億元,同比去年一季度減少79.9%,環(huán)比去年四季度減少78.7%。其中,其住宅用地成交31.11億元,商業(yè)用地成交28.22億元,保障房用地成交8.85億元。
  據(jù)悉,2011年上海經營性土地出讓金約1183億元,今年一季度成交金額僅相當于去年全年的5.76%。
  記者從上海國土資源管理局獲得的數(shù)據(jù)顯示, 2012年年度供地計劃中,原定供應住房1000公頃,按照已出讓的18幅土地的面積計算,一季度僅完成計劃的11.7%。
  業(yè)界人士認為,按目前的房地產資金鏈情況,上海即便在余下的四個季度加速推地,也不見得會有多大的漲幅空間。
  中國不動產研究中心人士認為,一季度上海共推出18宗地塊,無論是地塊的數(shù)量還是體量較往年都有大幅減少,這對土地出讓金的縮減產生了直接影響。此外,開發(fā)商謹慎拿地,底價成交的情況已成為常事,并在短期內難以改變。
  “去年房地產雖然遭遇了深度調控,但是地產商前年的收入還不錯,還可以在去年購地,所以上海去年土地出讓金也超過了千億,總體上還算不錯!敝袊康禺a信息集團分析師薛建雄表示。
  “但是去年和今年一季度樓市交易數(shù)據(jù)一再下滑,尤其今年以來資金鏈越發(fā)繃緊,對于地方政府而言,今年土地財政的收縮壓力會更大!毖ㄐ壅J為。

  尋更多的投資驅動

  2012年對于上海而言,經濟的發(fā)展并不盡如人意。
  本報從統(tǒng)計系統(tǒng)獲悉,2011年全國一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.4%,就地區(qū)而言,一季度上海規(guī)模以上工業(yè)增速在3.8%,比去年的12.6%大為下降,代替2011年工業(yè)和經濟增速最低的北京,為全國墊底。
  工業(yè)下滑之時,上海社會固定資產投資也在下滑,上海統(tǒng)計局4月16日數(shù)據(jù)顯示,一季度上海全社會固定資產投資為906.29億元,同比下降2.8%。而占投資額一半以上的房地產領域,由于受到樓市調控的影響,增幅的明顯下滑拖慢了上海的投資驅動。
  三大投資領域中,城市基礎設施投資125.90億元,下降28%;工業(yè)投資219.91億元,增長6.3%;房地產開發(fā)投資471.81億元,增長0.7%,增幅明顯下降。
  在外貿的發(fā)展上,上海目前面臨的局面也不盡樂觀。上海統(tǒng)計局4月16日數(shù)據(jù)顯示:3月,上海市實現(xiàn)外貿進出口總額386.46億美元,比去年同月下降0.9%。其中,出口173.07億美元,下降6.2%,是今年以來單月同比首次下降。
  這些數(shù)據(jù)令上海的房產調控面臨嚴峻形勢。
  上海社科院房地產業(yè)研究中心學術部副主任陳則明對記者表示:“A股上市公司中,房產有上百家,全國做房地產的公司估計上萬家,房地產衍生出的行業(yè)、建筑、家電、裝修、鋼鐵等等,其數(shù)據(jù)的下滑直接能帶動整體數(shù)據(jù)的下滑,上海作為一座城市也是如此,房地產不僅僅是一個行業(yè)那么簡單!
  而目前上海市政府可做的,就是在房地產行業(yè)之外,尋找更多的投資驅動。
  “所以這是現(xiàn)在迪士尼項目、上海世博園新規(guī)劃、大虹橋建設一直在加碼的原因之一!标悇t明稱,加速保障房的建設與配售也是相應的應對舉措。
  陳則明認為,高層所謂減少對房地產的依賴,應該指的是增量上減少,而不是基數(shù)上減少,否則就“傷身”了。

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