目標不動搖 政策不放松——北京樓市調(diào)控啟示錄
2011-12-20   作者:劉德炳  來源:新華網(wǎng)
 
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    在持續(xù)5個月停止上漲后,北京市新建住宅價格環(huán)比出現(xiàn)了下降。國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù)顯示,11月份北京市新建住宅環(huán)比下跌0.3%。而北京市住建委的數(shù)據(jù)也顯示,今年前11個月居民家庭首次購房比重接近90%。分析人士指出,北京樓市調(diào)控見到成效、符合預期。
  盡管房價已經(jīng)松動,但調(diào)控仍將進行。北京市已明確表態(tài),明年繼續(xù)執(zhí)行限購措施,堅持調(diào)控不放松、不動搖。

  調(diào)控促樓市量價齊跌

  北京市統(tǒng)計局13日公布的數(shù)據(jù)顯示,前11個月北京市商品房銷售面積為1107.8萬平方米,比上年同期下降19.5%,其中住宅銷售面積為772.1萬平方米,下降22.7%。北京中原地產(chǎn)的解讀是,這至少是近三年來北京樓市成交的最低谷。
  從今年2月中旬起,北京樓市銷售遇冷、庫存攀升、資金壓力變大,自通州區(qū)域開始房價出現(xiàn)松動,并向大興、房山等地蔓延。
  3、4月,北京新建普通住房價格比去年全年出現(xiàn)下降。有人曾質(zhì)疑:這個統(tǒng)計口徑包含保障房,房價是“被拉低”的。對此,北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志表示,保障房是住房的一部分,是滿足中低收入人群住房需求的產(chǎn)品,而房地產(chǎn)調(diào)控的核心,就是提高中低收入家庭對住房的支付能力;而且,保障房也是樓市調(diào)控眾多砝碼中的一種。
  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,11月份北京市新建住宅價格環(huán)比下跌0.3%;即便剔除保障房,11月份北京市新建商品住宅價格環(huán)比也下跌了0.4%。而北京市住建委發(fā)布的消息稱,截至目前,北京市新建普通住房成交均價13914元/平方米,比去年全年水平低6.3%,符合預期。
  中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強對此表示,這與北京市嚴厲調(diào)控樓市密不可分,在多種舉措打壓下,市場出現(xiàn)了較大變化,量價齊跌是當前北京樓市的主基調(diào)。

  疏堵并舉促樓市科學發(fā)展

  2月,北京市發(fā)布了樓市調(diào)控措施“京15條”,其中明確表示,提高二套房首付和貸款利率,外地人購房須提供5年納稅證明或社保證明等,這拉開了更加有力調(diào)控樓市的序幕。多位分析人士指出,這一嚴格的樓市限購令,彰顯了北京市打擊樓市投機、控制高房價的決心和信心。
  北京市表示,房地產(chǎn)業(yè)是關系人民生活的大事,是涉及經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要領域,也是關系社會和諧穩(wěn)定的重要因素。要提高認識,統(tǒng)一思想,把這次房市調(diào)控當成北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個倒逼機制來看,推進首都人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
  北京市政府3月29日公布的房價控制目標明確指出,今年新建普通住房價格與去年相比“穩(wěn)中有降”。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一表示,北京的目標顯然會受到百姓認可,將擠出一些高房價區(qū)域和項目的泡沫。
  臨近年底,在許多城市面臨限購令到期的關頭,北京市住建委委員王榮武12月16日明確表示,當前調(diào)控效果有待進一步穩(wěn)固,明年北京將繼續(xù)執(zhí)行樓市限購措施。
  在“十一五”時期保障房建設高起點的基礎上,今年北京市繼續(xù)加大保障房建設力度,截至11月份,全市政策性住房新開工面積為1602.6萬平方米,比上年同期增長1.3倍,其中住宅新開工面積為1303.4萬平方米,增長95.2%。
  據(jù)了解,今年6月北京市財政一次性注資100億元作為資本金,成立了北京市住房保障建設投資中心,目前已落實融資貸款55億元,簽訂綜合授信額度750億元,推進了多個項目的建設。而在土地供應上,北京市5月4日一次性將保障房用地公之于眾,并且按照1:1.3的比例落實地塊,保障性住房地塊供應量超出了原計劃。

  以轉(zhuǎn)型保長遠發(fā)展社會和諧

  主動下大氣力調(diào)控房地產(chǎn)業(yè),勢必會給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的影響。北京市發(fā)改委副主任趙磊表示:“這不僅僅包括直接市場交易層面的,如果考慮對土地、稅收、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面的作用,顯然樓市限購對北京經(jīng)濟影響更大,據(jù)估算僅樓市限購對GDP的影響在1個點左右!
  趙磊認為,房地產(chǎn)業(yè)某種程度上是一次性的資源消耗型經(jīng)濟,而且消耗量大,過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)無疑會造成資源、環(huán)境的緊張。北京出臺嚴格的樓市限購措施,就是要在調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式中自我加壓,通過各種手段發(fā)展實體經(jīng)濟,倒逼經(jīng)濟升級。
  趙磊形象比喻道:“車到山前必有彎,有彎要轉(zhuǎn)必減速,如同開車走山路時先要減速才能轉(zhuǎn)彎,只有先把北京的經(jīng)濟速度放慢,才能順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構調(diào)整,否則距離目標只會越來越遠!
  在主動調(diào)控房市車市、淡化GDP的同時,北京市更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和提升軟實力,因地制宜打造中關村全球科技高地重塑經(jīng)濟引擎,大力發(fā)展民間資本,大力建設保障房,提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,打造和諧宜居之都。
  北京市統(tǒng)計局有關負責人表示,北京市經(jīng)濟增長的效益和質(zhì)量提高,結(jié)構調(diào)整不斷優(yōu)化。從發(fā)展質(zhì)量看,呈現(xiàn)出就業(yè)穩(wěn)、能耗降、排放減、勞動生產(chǎn)率高的特點;而且,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構高端化態(tài)勢明顯,信息、商務、科技服務業(yè)等增長較快。
  趙磊說:“只有如此才可以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。北京作為房地產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的大城市,結(jié)合自身經(jīng)濟結(jié)構作出調(diào)整,有利于經(jīng)濟長遠發(fā)展”

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