2月15日，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，1月CPI同比達(dá)到4.9%。其中，食品類價(jià)格同比上漲10.3%，而糧食價(jià)格上漲15.1%。雖然在統(tǒng)計(jì)局新的CPI測(cè)算體系中，食品權(quán)重降低2.21個(gè)百分點(diǎn)，但是食品價(jià)格尤其是糧食價(jià)格依然是CPI運(yùn)行的主導(dǎo)因素。而造成這一現(xiàn)象的原因，本源則在于糧食的“供給向左，需求向右”。
從供給來看，氣候因素與成本上升削弱了糧食生產(chǎn)水平。常言道，手中有糧，心中不慌。2004年以來，我國糧食已經(jīng)連續(xù)7年增產(chǎn)，手中不可謂無糧。但是，為何糧價(jià)上行趨勢(shì)依然如此明顯，糧食問題依然如此嚴(yán)峻呢？繼出臺(tái)一號(hào)文件大興水利狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，2月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)糧食生產(chǎn)十項(xiàng)政策�？梢哉f，糧食問題已經(jīng)成為上至政府官員下至普通百姓，都給予極大關(guān)注的大問題。理解這一現(xiàn)象，就要認(rèn)清當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)的新變化。
一方面，就今年來看，包括山東、河南、河北等地區(qū)的嚴(yán)重干旱，對(duì)小麥生產(chǎn)造成了不可忽視的影響。這些地區(qū)都是我國小麥的主產(chǎn)區(qū)，而小麥又是我國夏糧的主體。雖然2010年我國糧食生產(chǎn)增長2.9%，但是夏糧生產(chǎn)卻出現(xiàn)了0.3%的同比下滑。在今年嚴(yán)重氣候?yàn)?zāi)害的影響下，今年我國夏糧生產(chǎn)形勢(shì)非常不樂觀。之前在關(guān)于我國2011年CPI走勢(shì)“前高后低”的判斷中，夏糧生產(chǎn)的因素可能沒有被充分估計(jì)，如果夏糧減產(chǎn)，可能阻礙CPI下行趨勢(shì)。換言之，CPI有可能在下半年出現(xiàn)反彈。另一方面，我國糧食生產(chǎn)的高成本化趨勢(shì)也要引起重視。在糧食生產(chǎn)過程中，相較于工業(yè)生產(chǎn)本來已不具比較優(yōu)勢(shì)，二者之間的比較效益差距在拉大。今來，各地用工荒又頻繁出現(xiàn)。用工荒的存在不僅僅影響到工業(yè)生產(chǎn)，由于用工荒而造成的人工成本上升也意味著傳統(tǒng)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的差距可能將進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益會(huì)進(jìn)一步下降。同時(shí)，由于煤、石油、天然氣等化石能源資源價(jià)格上漲帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)投入品的價(jià)格上漲，以及土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用的逐年上行，我國糧食生產(chǎn)的高成本時(shí)代或?qū)砼R。而且，由于“棘輪效應(yīng)”的存在，這一過程可能是不可逆的，長期看，糧食生產(chǎn)成本上行趨勢(shì)將難以改變。
從需求來看，傳統(tǒng)需求與投資需求混雜上行。從大環(huán)境看，未來10年，隨著人口的增長、居民食物結(jié)構(gòu)的改善以及現(xiàn)代食品工業(yè)的振興和飼料工業(yè)的擴(kuò)大，中國的糧食消費(fèi)量將大于供給量。而伴隨其中的糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾將更加突出。從當(dāng)前形勢(shì)來看，一方面糧食進(jìn)口需求迅速增加。2010年，我國糧食等產(chǎn)品進(jìn)口已經(jīng)大幅增加。谷物及谷物粉進(jìn)口量同比增長81.2%，進(jìn)口額增長70.1%。到了今年1月份，這種勢(shì)頭依然未變。農(nóng)產(chǎn)品出口同比大幅下降，活豬下降20.4%，大米下降36.6%，玉米下降97.5%；進(jìn)口主要農(nóng)產(chǎn)品中，除谷物和谷物粉下降23.7%之外，鮮、干水果及堅(jiān)果上升70.8%，大豆增加51.7%，食用植物油增長50.9%。另一方面，伴隨著2010年“豆你玩”、“蒜你狠”等“泡沫劇”的陸續(xù)上演，農(nóng)產(chǎn)品的金融化特征更加明顯。在當(dāng)前流動(dòng)性依然充足的背景下，這種由于農(nóng)產(chǎn)品的金融特性所引發(fā)的投資需求將會(huì)呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。而且這種需求，將比農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體需求來的更猛、更快、更大�，F(xiàn)在是小宗農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)明顯，而演變到一定程度，小麥、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品也要警惕這一趨勢(shì)。
當(dāng)前糧食需求與供給形勢(shì)的新變化，共同造成了CPI水平高企、通脹壓力不減的現(xiàn)狀。未來，糧食供求形勢(shì)將依然可能是影響CPI走勢(shì)的主導(dǎo)因素，宏觀政策的出臺(tái)可能會(huì)將糧價(jià)運(yùn)行態(tài)勢(shì)作為一個(gè)重要考量因素。