隨著中國民間財(cái)富的積累以及對外交往的頻繁,一股新移民熱正在涌動。對比歷史上前幾次海外移民潮,此輪移民熱除了在地域、人群方面有所不同外,在提升國家形象、增強(qiáng)海外影響力方面同樣發(fā)揮著積極的作用。
兩股力量助推中國投資移民量飆升
從2000年到2004年,由于各國收緊移民政策以及蔓延全球的非典疫情,中國海外移民規(guī)模整體經(jīng)歷了一段低潮。但從2006年開始,一波又一波的中國需求推動了移民大國的投資,商業(yè)類移民業(yè)務(wù)強(qiáng)勁攀升。
美國國土安全部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2007年到2009年,盡管中國內(nèi)地移民美國(獲得永久居留權(quán))的總數(shù)沒有明顯變化,但投資類移民數(shù)量可以用飆升來形容。2009年度,美國批準(zhǔn)中國內(nèi)地的投資移民為1971宗,占當(dāng)年總數(shù)的53%,這一數(shù)字比2008年度美國全部投資移民批準(zhǔn)量(1360宗)高出45%。
上海中智國際商務(wù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王紅,從2005年開始做美國投資移民業(yè)務(wù),她說,公司這幾年業(yè)務(wù)量直線上升。2009年,明顯感到美國方面的審批周期延長,說明中國申請移民的人多了。
半月談記者從京滬粵等地移民中介機(jī)構(gòu)了解到,2008年加拿大批準(zhǔn)投資移民超過1萬宗,比2004年增長6成,其中70%來自中國內(nèi)地。近幾年,澳大利亞商業(yè)移民每年名額為3500人,而來自中國的申請就達(dá)2000人左右。
據(jù)調(diào)查,中國新一輪海外投資移民熱背后主要有兩股助推力:一是近年來國內(nèi)能源、房地產(chǎn)、股市領(lǐng)域壯大起一批民營企業(yè),民間財(cái)富迅速積累,從而降低中國人申請投資移民的門檻;二是金融危機(jī)大大加劇各國對投資移民的開放力度。2008年,美國政府為應(yīng)對銀行資金不足,啟動了以綠卡吸引外國人直接參與美國投資項(xiàng)目的計(jì)劃。目前,僅活躍在北京市面上的各種美國投資移民項(xiàng)目就有近百個(gè)。
“走出去”不是為生存而是為發(fā)展
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸說,中國近現(xiàn)代歷史上,曾在1840年和1949年前后,以及改革開放前幾年,出現(xiàn)過幾次海外移民潮,有個(gè)共同特點(diǎn)是移民為了謀生。而本次移民熱的新特點(diǎn)則是移民者多數(shù)有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),到國外是為了更好地發(fā)展。
半月談記者在浙江、廣東等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)走訪時(shí)了解到,以前都是越窮的地方移民越多,而現(xiàn)在隨著生活的改善,移民的重點(diǎn)地區(qū)、人群、目的和方式都發(fā)生了巨大的變化。
廣州加成移民投資咨詢顧問有限公司董事長何明輝告訴記者:“廣東以前的移民大多是來自開平、臺山等山區(qū)的農(nóng)民,現(xiàn)在的移民都集中在珠三角城市,受過高等教育。老移民離開中國時(shí)間很長,三五年都回不來一次,因?yàn)闄C(jī)票錢很難賺,現(xiàn)在新移民回來越來越頻繁,有的一周就回來一趟,因?yàn)閮蛇叾加猩夂蜖繏臁!?BR> 改革開放以來,溫州產(chǎn)生了40萬新華僑,分布在歐美各國及澳洲,主要從事餐飲和商貿(mào)。他們選擇獲得國外永久居留權(quán),一方面是為做生意方便,另一方面是為了子女教育。從業(yè)20年的廣州景洪移民顧問公司董事長關(guān)景鴻說,目前在美國上市的中國私營公司負(fù)責(zé)人80%都有第三國的永久居留權(quán),事實(shí)證明以這種身份為企業(yè)上市和“走出去”會帶來更多便利。
新投資移民熱不會沖擊社會穩(wěn)定
半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年來參與投資移民的群體,從超級富豪到中小企業(yè)主,從社會精英到各界名流,越來越多的成功人士加入到移民行列。針對這種趨勢,業(yè)內(nèi)人士和專家表示,社會輿論擔(dān)憂的精英流失說并不成立,新一輪投資移民熱不會沖擊到中國社會的穩(wěn)定。
過去15年里,中國內(nèi)地居民合法取得他國永久居留權(quán)的,大約有150萬到200萬人。這些新移民并沒有舍棄中國,相反,越來越多的人走出國門后才發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的優(yōu)越性,更愿意把重心放回祖國。北京因私出入境中介行業(yè)協(xié)會會長齊立新告訴記者:“我沒有看到一位辦理了投資移民的中國企業(yè)家,真的愿意把自己企業(yè)賣掉,舉家遷往國外去重新創(chuàng)業(yè)。”上海因私出入境中介協(xié)會秘書長黃維鈞說,一國投資移民規(guī)?刂频拈y門,不是掌握在流出國,而是在移民目的國手上,任何一個(gè)國家都不可能無限制接納移民。
于建嶸表示,要以客觀理性的觀念看待移民,尊重公民個(gè)人選擇。一些企業(yè)家申請外國定居身份很正常,只要中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速的發(fā)展勢頭,就會始終對他們保持吸引力。同時(shí),也有專家提醒,對我國政府工作人員的移民行為則要嚴(yán)厲禁止,公職人員必須對國家保持忠誠,不然會危及公共利益。要著手從移民熱所暴露出的社會不安全感入手,加強(qiáng)社會制度配套改革,進(jìn)行公眾心理疏導(dǎo),推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
新移民提升國家形象增強(qiáng)影響力
作為繼留學(xué)、勞務(wù)、旅游后快速增長的一個(gè)群體,新移民在提升中國形象、增強(qiáng)國際影響力方面,發(fā)揮著前輩們所不可替代的作用。
用行動告訴外國人,中國在日益強(qiáng)大。按照各國的投資移民法規(guī)粗略估算,近10年來中國內(nèi)地通過投資和商業(yè)移民流往加拿大、美國、澳大利亞的資本規(guī)模大約有2300億元人民幣。黃維鈞說,一定規(guī)模的人才和錢財(cái)流向海外,對改善中國的國際形象是有好處的。我國前幾代華僑移民后,基本上都是干辛苦活,在海外的社會地位不高。而近幾年的新移民,掌握著大量財(cái)富,受過良好的教育,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的鮮活代表,他們更容易融入國外主流社會。
向海外華人傳遞信心,團(tuán)結(jié)更多支持中國的力量。作為國內(nèi)的新富和新貴階層的代表,這些新移民也在向海外廣大華人傳遞一種自豪感,呼喚他們內(nèi)心對祖國的認(rèn)同感,爭取他們更加支持中國的發(fā)展。齊立新說,新移民很多都是國內(nèi)國外兩頭跑,他們成為連接國內(nèi)社會和海外華人的橋梁,有助于海外華人更多地了解中國,參與祖國的建設(shè)!
推廣了中國的文化價(jià)值觀,使其融入世界。新移民在國內(nèi)接受了良好的教育,他們對國家統(tǒng)一和中華文化高度認(rèn)同。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使其在國外社會獲得更多話語權(quán)和影響力。意大利羅馬華文學(xué)校校長蔣忠華說,在歐洲的不少城市,中國的新移民已經(jīng)達(dá)到幾萬人,很多公立學(xué)校都開設(shè)了華文課程,幫助小華僑融入當(dāng)?shù)厣鐣,同時(shí)也幫助當(dāng)?shù)鼐用窳私庵袊椭腥A文化。