《經(jīng)濟參考報》記者日前從有關方面了解到，備受關注的證券投資基金改革正在醞釀破題。中國證監(jiān)會等有關部門正在調(diào)研討論基金制度改革方案，將逐步在三方面取得突破，即發(fā)行制度轉(zhuǎn)向注冊制，組織形式引入公司制，建立基金經(jīng)理人評價體系等。
　　截至目前，中國基金業(yè)已走到第十二個年頭，無論是基金資產(chǎn)管理規(guī)模，還是基金產(chǎn)品數(shù)量，都取得長足進步。目前，中國基金產(chǎn)品數(shù)量已超過600只，資產(chǎn)管理規(guī)模超過2萬億元，基金公司也發(fā)展到62家。中國基金業(yè)如何實現(xiàn)提升和轉(zhuǎn)型，已成為監(jiān)管和市場各方不可回避的問題。
　　“基金業(yè)發(fā)展到今天，我看到了危機，是投資人的信任危機�；�金業(yè)要進行一次深刻的改革，基金改革有幾個重要問題不能回避。”中國證監(jiān)會有關官員最近表示。
　　證監(jiān)會基金部有關人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“近來，證監(jiān)會正在積極研究成熟基金產(chǎn)品的標準化合同格式，并準備進一步改進審核機制，研究探索并在條件成熟時實行全面的基金產(chǎn)品注冊制度�！�
　　中國證券業(yè)協(xié)會的一份研究報告稱，一旦實行產(chǎn)品注冊制，將減少公司新發(fā)產(chǎn)品審批環(huán)節(jié)所耗費的時間，提高效率，同時避免一些產(chǎn)品夭折在行政審批環(huán)節(jié)的情況出現(xiàn)，另外還將對一些創(chuàng)新能力強、管理水平高、能夠滿足投資者需求的基金公司產(chǎn)生促進作用，令其越做越強。
　　一位基金投資總監(jiān)透露，在最近由證監(jiān)會有關部門召開的論證會上，許多基金人士預期，基金產(chǎn)品注冊制度也不排除會導致很多基金公司為追求擴大規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量而盲目發(fā)新產(chǎn)品的情況出現(xiàn)，“事實上，現(xiàn)在就有很多這種類型的公司，產(chǎn)品數(shù)量多，但資金量很小，資產(chǎn)管理能力也不強，但這種公司很難長期發(fā)展下去�！�
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，近段時間來，中國證監(jiān)會、中國證券業(yè)協(xié)會陸續(xù)召開業(yè)內(nèi)人士座談會，各方都提出我國基金業(yè)組織制度的創(chuàng)新問題。中國證券業(yè)協(xié)會和兩大證券交易所都把“基金組織創(chuàng)新”作為年度重要研究課題，為接下來的基金改革提供參考。
　　相關研究報告稱，目前我國基金業(yè)實行管理人和托管人共同受托，管理人即基金管理公司雇請職業(yè)經(jīng)理進行資產(chǎn)管理的模式，大股東往往為了自己的利益，不重視投資人的利益，甚至不尊重職業(yè)經(jīng)理人的理念，這已經(jīng)在損害投資人以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍的信心。
　　“所以，下一步的探索就是組織創(chuàng)新公司型基金，這是一種職業(yè)經(jīng)理人加獨立董事構成基金信托的方式。讓更多真正有特色的基金公司誕生，才能滿足社會的不同需求。”中國證券業(yè)協(xié)會證券投資基金專業(yè)委員會有關人士表示。
　　基金改革的第三個方面就是建立經(jīng)理人評價體系。“中國基金公司的經(jīng)理人評價體系已經(jīng)討論多年，這一機制是基金內(nèi)部治理的重要內(nèi)容，未來必然會推出。”中國證券業(yè)協(xié)會有關人士表示。
　　有關研究報告稱，目前基金公司特別是大型基金公司所形成的資產(chǎn)管理規(guī)模固然有團隊的付出，但更多的是整個社會給予的，而他們得到的報酬已遠遠高于對社會的貢獻。如果把基金公司私有化到他們手上，對社會是不公平的。
　　研究報告同時指出，如果未來在基金行業(yè)準入限制方面取得突破性進展，則基金公司與基金產(chǎn)品牌照的壟斷價值將逐步減少直至消失，而基金經(jīng)理核心團隊的人力資源價值將愈加突出，有助于改善基金公司的內(nèi)部人員激勵問題。
　　“基金公司的高管、基金經(jīng)理跳槽頻繁，有兩個方面值得思考，一是對基金經(jīng)理人價值的評價，二是基金經(jīng)理價值的發(fā)揮。需要對現(xiàn)有的基金經(jīng)理的評價體系反思一下，基金經(jīng)理現(xiàn)在的這個位置是否能夠充分把他的作用發(fā)揮出來，把他的價值體現(xiàn)出來�！敝袊�人民大學金融與證券研究所教授李永森表示。
　　據(jù)透露，未來的基金改革方案還將注重資產(chǎn)管理行業(yè)均衡發(fā)展，盡量避免目前的“一基獨大”。證監(jiān)會基金部有關人士表示，“一基獨大”嚴重影響了整個創(chuàng)新生態(tài)的平衡，資產(chǎn)管理行業(yè)各個鏈條中的各個環(huán)節(jié)都要均衡發(fā)展，形成市場內(nèi)部有效的自我約束機制。