房產(chǎn)稅不能加重普通購房者的負(fù)擔(dān)
2010-10-15   作者:陳英鳳  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

    我國借鑒發(fā)達(dá)國家的作法,開征房地產(chǎn)稅,對(duì)擁有多套住房或住房面積超標(biāo)者,每年按當(dāng)年評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值的一定比例征收稅收,有利于抑制樓市的投機(jī)炒作、打擊投資,讓房價(jià)回歸理性,促進(jìn)樓市的健康發(fā)展,值得期待。但是,房產(chǎn)稅到底該如何征收卻是一個(gè)值得探討的問題。
  首先,房產(chǎn)稅不能加重普通購房者的負(fù)擔(dān)。房產(chǎn)稅要將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)投機(jī)炒作者,而不能對(duì)普通老百姓保有的所有住房都收稅。在開征此稅時(shí)應(yīng)當(dāng)明確對(duì)生活必需的住房免稅,免稅的范圍可以采取最有利于納稅人的辦法確定,比如按套數(shù)和按面積兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就高不就低的辦法計(jì)算。同時(shí),從購房套數(shù)、戶型大小等方面來區(qū)別自住需求與投資需求,其中自住需求可免交保有稅。
  其次,房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)取之于民用之于民。如果增加一個(gè)新稅種,只是增加了地方政府的財(cái)政收入,民眾無法從中獲利,則這樣的稅收失去正義。按照目前房地產(chǎn)稅框架之下的修訂,未來住宅保有環(huán)節(jié)產(chǎn)生的稅收收入,將全額歸地方財(cái)政所有。因此,地方政府征收房產(chǎn)稅,應(yīng)當(dāng)出于改善普通群眾住房需求的目的,收上來的錢或者用于補(bǔ)貼群眾首次住房,或用于開展保障房建設(shè),這樣的房產(chǎn)稅才能獲得最大的民意支持。
  最后,要避免重復(fù)收稅。從法律層面看,房產(chǎn)稅與當(dāng)前收取的土地出讓金有重復(fù)和交叉之嫌。征收房產(chǎn)稅后,如何改革土地出讓金制度,避免重復(fù)收費(fèi)加重群眾住房消費(fèi)負(fù)擔(dān),是立法者要考慮的一個(gè)重要問題。

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