[博客]保障房需要制度設(shè)計的完善
2010-09-20   作者:陳寶存  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 

    曾經(jīng)50年的欠債,靠房地產(chǎn)市場11年彌補(bǔ)本身就是不切實際的。而1998年房改制度設(shè)計中,10年間政府保障的缺位,致使70%的經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)計,僅僅完成0.5%。完全市場化,根本不可能解決住房問題,那么現(xiàn)在的國家大力推進(jìn)公租房建設(shè)自在情理之中。所以,單純的靠罵開發(fā)商過日子,頻繁的調(diào)控之手根本不可能解決巨大剛需問題,這才有投資投機(jī)的炒作。沒有供需失衡,不可能有巨大的炒作效應(yīng),解決供需失衡才是問題的根本。
  市場最近一直流傳著加息、物業(yè)稅、房產(chǎn)稅等等二次調(diào)控的論調(diào)。當(dāng)然對房地產(chǎn)行業(yè)來說,單獨(dú)加息早已經(jīng)實現(xiàn),但并未解決市場的問題。
  9月17日,中國銀監(jiān)會副主席蔣定之在上海的一次會議上表示,銀監(jiān)會暫時不會出臺新的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施。上海首套房貸款松動、重慶首套房退稅獎勵,實際可能代表樓市刺激政策成為差異化的方向;當(dāng)然,二套房改善需求與三套房及以上的投資投機(jī)需求,政策目前不可能松動,甚至是未來三年的常態(tài)政策。
  但是,鼓勵保障房品類中公租房大建,需要制度設(shè)計的完善。最近有消息稱房地產(chǎn)投資信托基金對穩(wěn)定收租預(yù)期的公租房建設(shè)有濃厚的興趣。而且,對于公租房建設(shè),我認(rèn)為發(fā)揮險資優(yōu)勢還是可以解決資金問題的,但是公租房租金與公租房退出機(jī)制一定要解決好。
  我們的宏觀調(diào)控?zé)o疑采取了反市場的運(yùn)作方式。而我們前述50年的分配體系,已經(jīng)證明靠分配解決不了住房問題。那么保障房中公租房大建,尚有太多的問題沒有解決,而且關(guān)鍵在于技術(shù)問題不能解決。
  北京保障房大建已經(jīng)成問題:最大的問題在于人口的單邊流動造成的城市擁堵,不適宜做涵蓋所有人群的保障房大建。那么,保障誰的問題將成為最大的不公平。
  對于京深滬穗杭大建保障房,我一直持懷疑態(tài)度,最主要的原因是人群大量涌入機(jī)會最多和資源最佳的一線城市,會造成城市資源的缺失,以及城市擁堵等等問題。
  而且,即使北京大建公租房,也不會解決北京大量的購買住房需求。這與北京無與倫比的城市地位有極大的關(guān)系。但是,首都不能永遠(yuǎn)“首堵”,北京城市人口不可能永遠(yuǎn)擴(kuò)張。分流一線城市人口,靠的是東中西部的平衡。

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