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銀監(jiān)會:嚴禁銀行變相拉存款
2010-07-22   作者:史進峰 馬琬欣  來源:21世紀經(jīng)濟報道
 

    銀監(jiān)會:嚴禁變相拉存款取締存款中介 強調(diào)銀政對接

  7月20日,銀監(jiān)會召開第三次經(jīng)濟金融形勢通報會,監(jiān)管層除了對政府融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域存在的信貸風險給予一貫關(guān)注外,還對2010年二季度涌現(xiàn)的銀行業(yè)攬儲戰(zhàn)提出警示,要求嚴禁各種形式的拉存款行為,取締各種存款中介。
  與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會相比,從銀監(jiān)會已公開的信息上看,隨著建、中、工等銀行再融資計劃的落定,監(jiān)管層對銀行業(yè)資本充足水平及資本補充計劃落實的擔憂有所減輕。
  銀監(jiān)會主席劉明康提醒各銀行業(yè)清醒認識當前形勢的復雜性,他認為,中國經(jīng)濟總體來看繼續(xù)向宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展,但調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍面臨挑戰(zhàn)。
  因此,接下來的監(jiān)管思路是,在大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時,堅持存款約束放款,資本撥備約束風險;堅持流動性、安全性、盈利性的經(jīng)營管理次序。

  強調(diào)銀政對接

  按銀監(jiān)會此前制定的時間表,各銀行已于6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè)務(wù)的“解包還原”全面自查清理工作;三季末前,商業(yè)銀行必須做到準確分類,提足撥備,年內(nèi)基本完成對壞賬的核銷。
  此次銀監(jiān)會在延續(xù)了此前兩季度監(jiān)管精神同時,明確提出推動銀政對賬,并建立管理臺賬;對清理后的存量貸款進行分類處置;嚴格控制新項目貸款,強化貸款風險管理。
  某股份制銀行信貸管理部人士向本報分析,與銀企對賬相比,銀政對賬實施難度更大,銀監(jiān)會的核心精神就是,進一步加強銀行和政府之間的對接。
  這一政策出臺的背景是國務(wù)院19號文的頒布。該文明確對政府融資平臺公司債務(wù) “全口徑”摸底。納入清理范圍的債務(wù),包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務(wù)。
  此外,與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會相比,銀監(jiān)會此次著重強調(diào)行業(yè)信貸風險——嚴控“高耗能、高排放”,過剩產(chǎn)能,落后產(chǎn)能等“三類”行業(yè)項目的授信。
  年初,銀監(jiān)會就要求對鋼鐵、水泥、平板玻璃等六大產(chǎn)能過剩行業(yè),一律不向新建項目放貸。
  此次,銀監(jiān)會將政策進一步明晰。這包括嚴格貸款風險分類,相應(yīng)提足撥備,加大核銷和處置工作力度,并運用差別定價、經(jīng)濟資本占用、提取專項撥備等工具,有效抑制對“三類”行業(yè)的貸款沖動。

  取締存款中介

  二季度以來,存貸比承壓的股份制銀行成為存款市場競爭主力,攬儲大戰(zhàn)一度甚囂塵上,甚至爆出500萬存款一天利息3萬的新聞。
  此次,銀監(jiān)會強調(diào)要從源頭把好銀行操作風險的管理關(guān)口。嚴禁各種形式的拉存款行為,取締各種存款中介。
  針對近期上海、杭州等地爆出商業(yè)銀行仍未停貸“三套房”事件,此番銀監(jiān)會再次重申,銀行要貫徹國十條精神,嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行個人住房貸款中二套房認定標準通知》要求,堅持調(diào)控力度不放松,確保政策實施的穩(wěn)定性和持續(xù)性。同時,進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款風險管理,持續(xù)深入開展房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)貸款壓力測試。
  此前,有股份制商業(yè)銀行人士透露,對房貸政策執(zhí)行不力的上海銀行業(yè)已受到監(jiān)管處罰,某國有銀行上海分行個金業(yè)務(wù)主管副行長遭系統(tǒng)內(nèi)記大過處分一次,另一家國有銀行上海分行個金部總經(jīng)理遭停職。支行受扣發(fā)獎金、記過處罰的則更多。

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