中俄邊貿(mào)自2003年開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)以來，取得令世人矚目的成果，6年間通過雙方銀行辦理的本幣結(jié)算業(yè)務(wù)量增長了67倍。專家指出，盡管合作態(tài)勢良好，但也面臨著一些亟待解決的難題，包括現(xiàn)鈔調(diào)運無法順利實現(xiàn)、旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算進展緩慢、本幣結(jié)算的地域范圍較窄、結(jié)算方式過于單一等，需要中俄兩國政府及相關(guān)部門下力氣解決。

　　邊貿(mào)本幣結(jié)算逐步發(fā)展壯大

　　國家外匯管理局黑龍江分局相關(guān)負責人告訴記者，自從2002年8月中俄金融合作委員會簽署邊境地區(qū)貿(mào)易的銀行結(jié)算協(xié)定以來，中俄邊境貿(mào)易以人民幣和盧布進行的計價結(jié)算從無到有，逐步發(fā)展壯大。截至目前，黑龍江省有11家商業(yè)銀行與俄羅斯20家商業(yè)銀行建立了代理行關(guān)系，雙方銀行共設(shè)代理行賬戶100余個。從2003年至2009年6年間，通過賬戶行辦理的本幣結(jié)算業(yè)務(wù)量增長了67倍，本幣結(jié)算量占全省對俄貿(mào)易比重逐年上升。
　　在合作中創(chuàng)造了我國金融史上的“四個第一”，也是雙邊合作不斷深化的見證：2003年底第一批盧布現(xiàn)鈔實現(xiàn)了跨境調(diào)運，2007年底中國銀行黑河分行成為我國首家開辦盧布現(xiàn)鈔結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行，2009年9月哈爾濱銀行成為全國首家直接對外公布人民幣盧布牌價的銀行，2010年4月我國辦理了首筆真正意義上的盧布結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

　　合作中的問題不容忽視和回避

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和哈爾濱銀行在黑龍江的分支機構(gòu)由于地緣優(yōu)勢，與俄銀行合作有較長的歷史。幾家銀行的高管人員提出，目前受國際金融危機影響，在貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算正在顯示出日益光明的前景。然而，合作中一些問題不容忽視和回避。
　　哈爾濱銀行董事長郭志文提出，雖然兩國央行、海關(guān)已經(jīng)簽署了有關(guān)中俄邊境地區(qū)銀行間調(diào)運現(xiàn)鈔的協(xié)議，但是俄方收費高一直是困擾本幣業(yè)務(wù)中現(xiàn)鈔調(diào)運的難題�！盁o法解決現(xiàn)鈔調(diào)運問題，導致雙方商業(yè)銀行無法實現(xiàn)盧布、人民幣現(xiàn)鈔頭寸平補，制約了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。”
　　同時，旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算進展緩慢。2009年旅游服務(wù)貿(mào)易本幣結(jié)算業(yè)務(wù)結(jié)算金額僅為40萬元人民幣和25萬盧布；2010年以來通過銀行僅實現(xiàn)旅游服務(wù)項下本幣結(jié)算收入業(yè)務(wù)兩筆，金額為6萬元人民幣，結(jié)算量較小。其主要原因除了俄方旅行社習慣用美元結(jié)算外，還由于中俄雙方內(nèi)陸地區(qū)商業(yè)銀行沒有開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
　　“本幣結(jié)算的地域范圍較窄，也影響了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的拓展�！鞭r(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行國際部總經(jīng)理呂國莉說。目前，本幣結(jié)算業(yè)務(wù)僅在俄羅斯的濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州、猶太自治州的口岸銀行能辦理。而葉卡捷琳堡、莫斯科、圣彼得堡、烏拉爾以東至布拉戈維申斯克地區(qū)，盡管有大量的結(jié)算需求，卻由于沒有開辦本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行，不能辦理本幣結(jié)算，一定程度上限制了本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。
　　中國銀行黑龍江省分行國際部副總經(jīng)理朱晨玲認為，“結(jié)算方式過于單一，也是制約本幣結(jié)算深入發(fā)展的主要因素之一�！蹦壳氨編沤Y(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)品比較單一，各行基本以本幣匯入和匯出業(yè)務(wù)為主，局限于匯款方式。因貿(mào)易不對等性，使得中俄貿(mào)易間本幣融資業(yè)務(wù)尚無需求，企業(yè)對信用證、保函等結(jié)算方式很少問津。

　　中俄應(yīng)聯(lián)手擴大本幣結(jié)算范圍

　　金融界人士提出，為進一步擴大合作成果，加速人民幣國際化步伐，建議擴大本幣結(jié)算的范圍和領(lǐng)域、減免現(xiàn)鈔調(diào)運手續(xù)費、建立人民幣和盧布的區(qū)域交易市場，并出臺鼓勵人民幣跨境交易的政策等。
　　繼續(xù)擴大本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的范圍和領(lǐng)域。將邊境地區(qū)中俄銀行間本幣結(jié)算業(yè)務(wù)推進到俄羅斯腹地，并將其擴展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。同時，敦促俄方海關(guān)給予人民幣和盧布現(xiàn)鈔跨境調(diào)運減免手續(xù)費待遇�！�
　　盡快建立盧布對人民幣的區(qū)域清算中心，或者雙方銀行在邊境地區(qū)互設(shè)銀行分支機構(gòu)或代表處，不僅有助于提高對本國客戶的服務(wù)能力，也有助于本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴大及本幣清算系統(tǒng)的建立。
　　進一步完善人民幣出入境管理辦法，雙邊協(xié)商放寬對出入境攜帶人民幣的限制和標準，鼓勵出境使用人民幣消費。同時可借鑒外幣現(xiàn)鈔出入境管理經(jīng)驗，在真實申報的前提下，允許企業(yè)和個人以外幣攜帶證的方式攜帶超過限額的人民幣現(xiàn)鈔出入境，方便人民幣跨境流動。
　　建議邊境地區(qū)政府出臺支持人民幣跨境交易的優(yōu)惠政策。如對使用人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)出臺減少稅收、工商費用、簡化報關(guān)手續(xù)、提高出口退稅比例等優(yōu)惠政策，提升人民幣跨境結(jié)算優(yōu)勢，切實推動本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。