[關(guān)注]網(wǎng)友:藥品漲價(jià)應(yīng)公開透明
    2010-06-21    作者:記者 韓丹/整理    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    據(jù)媒體報(bào)道,“去年售價(jià)還是93.5元的藥品,如今價(jià)格提高至170元;去年售價(jià)1082元,如今售價(jià)1580元……在各地紛紛開始新一輪的藥品招標(biāo)采購期間,記者發(fā)現(xiàn),一些新進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的藥品開始悄然漲價(jià)!
  國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司負(fù)責(zé)人17日說,對于進(jìn)入國家醫(yī)保目錄前突擊漲價(jià)的行為,發(fā)展改革委將嚴(yán)格成本核查,屬于不合理漲價(jià)的,定價(jià)時(shí)一律不予認(rèn)可;對于進(jìn)入目錄后、政府定價(jià)前漲價(jià)的,將責(zé)令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價(jià),各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
  藥價(jià)問題再度成為網(wǎng)友們關(guān)注的熱點(diǎn)。

  漲價(jià)要明明白白

  有網(wǎng)友稱,如果用行政手段過度壓低企業(yè)生產(chǎn)的利潤,造成的結(jié)果就是,藥企在新藥品研發(fā)及保證藥品質(zhì)量方面的投入越來越少,藥品不良事件有可能會(huì)增多,從而帶來不必要的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。其次,藥價(jià)降也不意味著公眾看病費(fèi)用就降。只要以藥養(yǎng)醫(yī)規(guī)則依舊泛濫,考核醫(yī)生的依然是業(yè)務(wù)量,他們的主要收入以經(jīng)濟(jì)考核為主。那么,藥價(jià)降就不會(huì)意味著看病費(fèi)用下降。近年來,即使發(fā)改委部門進(jìn)行了20多次的藥價(jià)下調(diào)政策,但從衛(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)來看,民眾就醫(yī)的費(fèi)用依然在悄悄上漲,藥費(fèi)很難控制得住。
  不是說,藥品價(jià)格絕對不能漲價(jià),但漲價(jià)必須建立在清清白白,公開透明合理的基礎(chǔ)上,不會(huì)受到那些腐敗與公關(guān)因素的左右。這就要求,治理醫(yī)藥購銷腐敗的腳步必須加快,政府對此應(yīng)該持一種零容忍的態(tài)度,以強(qiáng)有力的手段來遏制住權(quán)力腐敗、權(quán)商合謀帶來的藥價(jià)虛高紊亂現(xiàn)象。

  很難完全杜絕藥企借機(jī)漲價(jià)

  有網(wǎng)友說,每一次“降價(jià)令”發(fā)布后,從藥廠、藥店及醫(yī)院傳來的一些反饋都讓人尷尬:藥廠對降價(jià)藥品停止供貨,公關(guān)藥監(jiān)部門,將舊藥包裝成“新藥”高價(jià)推出;醫(yī)院、藥店也紛紛“棄用”降價(jià)藥;“高價(jià)藥驅(qū)逐低價(jià)藥”的戲法一再上演。
  當(dāng)前,進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的藥品由政府定價(jià),未進(jìn)入醫(yī)保目錄的則由企業(yè)自主定價(jià)。國家醫(yī)保目錄的制定,在人力資源和社會(huì)保障部;但價(jià)格的制定在國家發(fā)改委。在國家醫(yī)保目錄公布新品種時(shí),國家發(fā)改委并不能立刻制定出相應(yīng)的價(jià)格,而是要在各省調(diào)研價(jià)格后,才能拿出政府定價(jià)。
  這樣,在公布目錄和國家制定價(jià)格之間,就有一個(gè)時(shí)間差。這個(gè)時(shí)間差,基本上仍屬企業(yè)的“自主定價(jià)”過程中,藥企只需向所在地物價(jià)部門登記備案。
  然而,即使目錄制定權(quán)和價(jià)格制定權(quán)合二為一,也很難完全杜絕藥企借機(jī)漲價(jià)。因?yàn)樵诿看卧鲅a(bǔ)醫(yī)保品種討論時(shí),企業(yè)都會(huì)派出大量人手公關(guān)。有的在最終醫(yī)保目錄公開前,就已經(jīng)獲知產(chǎn)品是否進(jìn)入目錄,就有了價(jià)格操作的時(shí)機(jī)。
  如果物價(jià)部門能真正掌握企業(yè)的成本,并嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)漲價(jià)行為,藥價(jià)問題將能得到緩解。

  要斬?cái)嗬骀湕l

  新浪博主認(rèn)為,當(dāng)前運(yùn)行的藥價(jià)形成機(jī)制的漏洞在于,藥品企業(yè)獲知自己的產(chǎn)品進(jìn)入國家醫(yī)保目錄后,會(huì)立刻通過合法程序進(jìn)行漲價(jià),發(fā)改委和物價(jià)部門由于種種原因,難以查實(shí)市場實(shí)際藥價(jià)。因此,政府定價(jià)水漲船高也就不可避免了。更重要的是,藥品成功提價(jià)后,代理商的進(jìn)貨價(jià)并不會(huì)改變,由于價(jià)格上漲增加的利潤,則由生產(chǎn)企業(yè)與代理商進(jìn)行分成。由于醫(yī)院可以在藥品進(jìn)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)15%,如果藥價(jià)提高,醫(yī)院加價(jià)后也能獲得更多的利益。這樣一來,藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)院都能從提高的藥價(jià)中獲得好處,藥品利益鏈條就牢牢地形成了。
  當(dāng)前,藥品利益鏈條屢禁不絕的原因一是藥品生產(chǎn)領(lǐng)域競爭無序,商業(yè)賄賂問題相當(dāng)嚴(yán)重。新藥從出廠到患者手中,一般要經(jīng)過“藥廠―全國總代理―大區(qū)代理―省級(jí)代理―地市代理―醫(yī)藥代表―醫(yī)院藥事管理委員會(huì)―醫(yī)院藥房―醫(yī)生(科室)―患者”九個(gè)環(huán)節(jié)。
  如果沒有揪出藥品漲價(jià)的根本原因,斬?cái)嗬骀湕l,藥價(jià)形成機(jī)制就不可能真正得到改進(jìn),看病貴的問題就難以有效解決。

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