《工資條例》主要對(duì)工資的定義、調(diào)整范圍、決定機(jī)制、增長(zhǎng)機(jī)制及工人加班工資基數(shù)、政府調(diào)控職能等方面做出規(guī)定,從初次分配上確定工資增長(zhǎng)與利潤(rùn)增長(zhǎng)的關(guān)系,因此顯得格外重要。殊不知,在既定的成本核算情況下,“資本與勞動(dòng)的比率”的依存關(guān)系的法則是不會(huì)改變的。企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)決定最大就業(yè)量,那么存在兩項(xiàng)選擇:要么增加工資減少利潤(rùn),要么增加工資減少就業(yè)。 這對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)重大考驗(yàn)。對(duì)一個(gè)處在盈虧平衡點(diǎn)的企業(yè),企業(yè)也需留足資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。問(wèn)題是對(duì)于一個(gè)處在盈虧平衡點(diǎn)以下的企業(yè),只有通過(guò)減少就業(yè)量來(lái)保持職工的工資增長(zhǎng)。因此《工資條例》在保護(hù)勞動(dòng)者的情況下反而破壞了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。 《工資條例》一旦出臺(tái),很大的目的就是要讓現(xiàn)在的企業(yè)利潤(rùn)勞資分成比例向勞動(dòng)者方面傾斜,如果勞動(dòng)者的工資加10%,得到的是1%企業(yè)減產(chǎn)和破產(chǎn),減少了社會(huì)的總就業(yè)量,這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)得不償失。目前看來(lái),工資的問(wèn)題涉及勞動(dòng)生產(chǎn)率問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題。 在我國(guó),貿(mào)易部門(mén)資本較多、勞動(dòng)較少(資本/勞動(dòng)系數(shù)較高),而非貿(mào)易部門(mén)正好相反。因此轉(zhuǎn)移過(guò)程將導(dǎo)致全社會(huì)的資本/勞動(dòng)系數(shù)上升,資本/勞動(dòng)系數(shù)上升也意味著單位工資水平提高。值得注意的是所涉及到的人的極大部分,顯然進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)——小商業(yè)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)——在那些部門(mén),市場(chǎng)最接近于理想的自由市場(chǎng),工資是最低下的,但就業(yè)流動(dòng)也是最頻繁的。 《工資條例》應(yīng)該規(guī)范各方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,也是健全工資機(jī)制、改善分配關(guān)系的保障措施。企業(yè)家希望提高利潤(rùn),勞動(dòng)者希望增加收入,怎樣平衡這對(duì)矛盾? 首要的前提是對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行核算,對(duì)企業(yè)實(shí)施工資指導(dǎo)價(jià)位制度。在確定勞動(dòng)者正常工資增長(zhǎng)的同時(shí),維持就業(yè)崗位。試想在沒(méi)有就業(yè)保障的情況下有多少勞動(dòng)者會(huì)真的拿著這樣的一個(gè)條例去挑戰(zhàn)自己的企業(yè),除非他不在乎被解聘。 對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益保持上年水平或增長(zhǎng)較緩慢的企業(yè),應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益情況,確定一個(gè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線,安排工資合理增長(zhǎng)區(qū)間;合理確定職工工資水平,增加職工工資。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快的企業(yè),職工工資水平應(yīng)相應(yīng)提高,確定工資增長(zhǎng)的上線(預(yù)警線)。但增長(zhǎng)不能過(guò)快,工資的過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或者出現(xiàn)虧損,工資增長(zhǎng)可以是零增長(zhǎng);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正;蛘呓(jīng)濟(jì)效益下降幅度過(guò)大確實(shí)需要降低工資的,工資增長(zhǎng)也可以是負(fù)增長(zhǎng)。但需要政府采取措施或提供資助,保持就業(yè)量。在職工提供正常工作的前提下,企業(yè)支付的工資不得低于本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。只有妥善處理上述三種關(guān)系,《工資條例》才能避免就業(yè)量下降。只有明確就業(yè)這個(gè)大前提,才能談工資,也就是提高工資不能減少就業(yè),用產(chǎn)業(yè)升級(jí)的辦法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,這才能達(dá)到勞動(dòng)者和企業(yè)雙贏的目的。 |