促進(jìn)民間投資的“新36條”亮相,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》也于近日全文發(fā)出。網(wǎng)民認(rèn)為“新36條”意義深遠(yuǎn)但要防止“空轉(zhuǎn)”,國(guó)家應(yīng)在制度上給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多保護(hù),為其持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
有助于資金從泡沫領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)
網(wǎng)友普遍認(rèn)為《意見(jiàn)》出臺(tái)意義深遠(yuǎn),或可緩解大量資金涌入樓市、股市。 新浪網(wǎng)博主“牛刀”認(rèn)為“新36條”出臺(tái)說(shuō)明中央已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)靠不住,“這種以壟斷、掠奪、欺詐、暴利和暴力為形態(tài)的產(chǎn)業(yè),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深重的災(zāi)難,如不盡早擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài),中國(guó)30年改革開(kāi)放的成果也將毀于一旦,并帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩!薄芭5丁敝赋觯胃叻?jī)r(jià)的最大權(quán)重的民間資本,將被有效吸引到許多重要的產(chǎn)業(yè),既發(fā)揮了這些資本效能,又有利于形成壟斷產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)則表示“新36條”有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。他在其搜狐網(wǎng)博客中撰文指出:“當(dāng)下中國(guó)到處蔓延著急功近利的歪風(fēng)邪氣,特別是在樓市泡沫的帶動(dòng)下,民間資本、國(guó)有資本和外資都爭(zhēng)先恐后進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),在房?jī)r(jià)暴漲的情況下,進(jìn)入房地產(chǎn)的一個(gè)月的收益都遠(yuǎn)高于辛辛苦苦做實(shí)業(yè)一年的收益,做實(shí)業(yè)成了最沒(méi)出息的選擇。長(zhǎng)此以往,意味著大多數(shù)資源將集中在房地產(chǎn)業(yè),關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)體產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域的資源將逐步萎縮,最終造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘空心化’,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體將演化成一個(gè)只追逐財(cái)富分配,而不創(chuàng)造財(cái)富的‘傳銷(xiāo)化’體系,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)面臨的最大的危險(xiǎn)。”
如何保證落實(shí)是關(guān)鍵
有網(wǎng)友指出,政策“解放”民資的決心很大,但光有條文還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如何保證落實(shí)是關(guān)鍵,否則政策無(wú)異于中看不中用的花架子。一些網(wǎng)友提及,2005年出臺(tái)的“非公36條”即因措施不夠細(xì)化、操作性不強(qiáng),而束之高閣,警示“新36條”切莫重蹈覆轍。 “實(shí)事求是地說(shuō),‘民間投資36條’無(wú)論是基本精神、內(nèi)容,還是基本要求,和五年前頒布的‘非公36條’并無(wú)多大的分別。比如,在投資領(lǐng)域上,‘民間投資36條’鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域,‘非公36條’亦基本覆蓋,只是更加具有操作性!耖g投資36條’并沒(méi)有很大的實(shí)質(zhì)性的突破,在電信、石油等領(lǐng)域,民間資本只能以參股,而不能以獨(dú)資、控股的方式進(jìn)入,五年前如此,五年后依舊。”馬光遠(yuǎn)建議,要給有志于做實(shí)業(yè)的民間資本創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,把游離的民間資本引導(dǎo)到實(shí)業(yè)中來(lái),引導(dǎo)到攸關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)上來(lái),既是圖存,也是救亡,其意義不容低估。
啟動(dòng)民間投資不是救急
“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首先要解決認(rèn)識(shí)和理念問(wèn)題,即充分認(rèn)識(shí)到啟動(dòng)民間投資不僅僅是救急,是充當(dāng)公共投資的接力棒,是為中國(guó)未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定一個(gè)良好的微觀基礎(chǔ)!瘪R光遠(yuǎn)如是表示。 搜狐網(wǎng)博主“知逢”認(rèn)為,“解放”民營(yíng)資本應(yīng)先明確以下三個(gè)問(wèn)題: 第一,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)企以及民企的公平競(jìng)爭(zhēng)?在允許民資進(jìn)入的許多領(lǐng)域,國(guó)資已經(jīng)牢牢掌握了話(huà)語(yǔ)權(quán),民資除了服從原有語(yǔ)境外沒(méi)有其他選擇。很多民企已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,所以當(dāng)政府鼓勵(lì)民資參與鐵路建設(shè)和營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)和者不多,交通運(yùn)輸、石油天然氣等領(lǐng)域存在同樣的問(wèn)題甚至更嚴(yán)重。那么,國(guó)企既有的利益格局能被打破嗎? 第二,地方政府跟國(guó)企關(guān)系曖昧,例如所謂的“國(guó)進(jìn)民退”本質(zhì)就是地方政府跟國(guó)企共謀利益,可以將兩者看作一個(gè)整體,也就是說(shuō)在處理涉及國(guó)企、民企的問(wèn)題時(shí)政府公正性十分可疑,那么民企進(jìn)入就存在很大風(fēng)險(xiǎn)。 第三,民企投資常常因?yàn)槊黠@不合理的行政干預(yù)等因素遭受損失,陷入申訴無(wú)門(mén)的境地,最后只能吃“啞巴虧”。所以,需要思考的是,如何讓民企的聲音順利發(fā)出來(lái)?民企進(jìn)入不暢可不可以對(duì)政府提出問(wèn)責(zé)? |