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| 專家：其內容將在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn) |
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| 2010-05-10 作者:記者 施智梁 張莫 周玉潔/北京報道 來源:經濟參考報 |
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近日，《經濟參考報》記者從國家能源局權威人士處獲悉，新能源產業(yè)未必是正在編制中的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中最先推出的領域。
“新能源產業(yè)的起步比其他的行業(yè)都要早，但國家對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃有一個整體協(xié)調的考慮�！痹撊耸肯颉督洕鷧⒖紙蟆酚浾咄嘎�，“并不是說發(fā)展最成熟的領域會先推出，說不定這幾個領域的規(guī)劃會同步推出�！�
兩周前，有媒體援引發(fā)改委有關人士的話，透露《新能源規(guī)劃》很有可能成為新興產業(yè)振興規(guī)劃中首個出臺的單項振興規(guī)劃。但是，該權威人士的這番表態(tài)讓備受關注的國家級投資戰(zhàn)略——《新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的進展再度增加了不確定性。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，由于國家在不久的將來將正式出臺“十二五”規(guī)劃，所以之前媒體熱議的單項產業(yè)振興規(guī)劃出臺孰先孰后在現(xiàn)在這個時點看來已顯得不那么重要�！罢欢〞䦟⑿履茉次磥戆l(fā)展的方向、方式等重要內容納入到其中，所以新能源規(guī)劃的出臺在現(xiàn)在看來未必那么迫切�！绷植畯娫诮邮堋督洕鷧⒖紙蟆酚浾卟稍L時表示，“當然對除新能源以外的其他新興產業(yè)的規(guī)劃內容也會在‘十二五’規(guī)劃中有所體現(xiàn)。”
作為發(fā)展中國家中最主要的二氧化碳排放國，中國在去年11月底首次公開宣布減排目標：到2020年中國碳排放強度(即生產每單位國內生產總值所排放的二氧化碳量)比2005年下降40%至45%。林伯強指出，國家已經定調，發(fā)展清潔能源一定是政府重要的政策內容，但現(xiàn)在發(fā)展新能源面臨的最大問題是成本問題。“清潔能源成本很高，僅靠政府補貼是遠遠不夠的，政府需要對相關價格進行改革�！�
林伯強表示，新興產業(yè)規(guī)劃是一個長期的規(guī)劃，而“十二五”規(guī)劃是一個相對短期的規(guī)劃，對包括新能源在內的新興產業(yè)的長期規(guī)劃一定要和“十二五”規(guī)劃匹配起來。
國家發(fā)改委能源研究院的數(shù)位研究員也向記者表示，新興產業(yè)振興規(guī)劃會在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)。
受訪的部分專家認為，技術之間的相互關聯(lián)也使得各新興產業(yè)的發(fā)展具有聯(lián)動性。
上海科學院院長鈕曉鳴在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，國家對新興產業(yè)的整體布局與具體產業(yè)振興規(guī)劃的出臺前后并不矛盾，時間上的差別不會對產業(yè)造成太大影響。
鈕曉鳴以新能源舉例說，“目前新能源產業(yè)被人們廣為看好，除了其發(fā)展程度相對成熟外，也在很大程度上是出于國家中長期發(fā)展的需求。在未來的15到20年間，我國的發(fā)展還需要大量的能源支持。在目前以煤炭為主的能源結構中，新能源特別是擁有自主知識產權的新能源發(fā)展雖然已成趨勢，但在配套設施等相關領域中依然存在許多缺口�！�
“在各新興產業(yè)中，多領域間都存在有密不可分的關聯(lián)，新能源產業(yè)同樣也涉及到信息技術的發(fā)展，”鈕曉鳴表示，“《規(guī)劃》的出臺會對相應產業(yè)形成加速引導的作用，但即便現(xiàn)在沒有一套完整的政府政策，各產業(yè)的技術研發(fā)仍然會不斷進行�！�
亞洲電動車協(xié)會副主席周鶴良告訴《經濟參考報》記者，國家要在工業(yè)自動化上下功夫，才能實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的振興。“我們的開放創(chuàng)新能力較弱，工業(yè)自動化落后于國際水平，沒有像ABB、西門子、GE這樣的知名公司，而新材料和電動汽車等列入規(guī)劃的新興產業(yè)都要在工業(yè)自動化的技術創(chuàng)新上取得突破。” |
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