民企能否邁進(jìn)核電門(mén)檻
    2010-04-19    作者:記者 馮源/杭州報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    4月9日,3200噸履帶式大吊車(chē)正將直徑(內(nèi)徑)39.6米的CV底封頭從運(yùn)輸車(chē)上吊起。當(dāng)日,建設(shè)中的山東海陽(yáng)核電站項(xiàng)目一號(hào)核島重大節(jié)點(diǎn)工程CV(鋼制安全殼)底封頭成功實(shí)現(xiàn)整體吊裝。新華社記者 李紫恒/攝

    在由軍轉(zhuǎn)民、還頗有神秘色彩的核電領(lǐng)域,國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一枝獨(dú)秀。而當(dāng)前,鼓勵(lì)民間投資,特別是民營(yíng)資本進(jìn)入交通、能源、電信等能源領(lǐng)域,又是熱門(mén)話題。
  近日,國(guó)內(nèi)核電主力軍中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司與浙江省政府舉辦了首次核電關(guān)聯(lián)企業(yè)合作信息對(duì)接發(fā)布會(huì),165家浙江企業(yè)與中核集團(tuán)下屬企業(yè)的130名代表洽談對(duì)接。民資觸核電,能有多少火花,值得拭目以待。

  核電大省“溢出效應(yīng)”小

  浙江是核電大省,創(chuàng)下了中國(guó)乃至世界核電史上的多個(gè)第一:首座國(guó)產(chǎn)核電站秦山一期核電站、首座國(guó)產(chǎn)商用核電站秦山三期核電站、首座國(guó)內(nèi)商用重水堆核電站秦山三期核電站,全球首座AP1000核電站三門(mén)核電站也落戶在浙江。目前,浙江全省投產(chǎn)的核電機(jī)組裝機(jī)容量310萬(wàn)千瓦,在建580萬(wàn)千瓦。
  在浙江,核電對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)顯而易見(jiàn)。浙江已建在建的核電站均屬中核集團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年,中核集團(tuán)在浙核電企業(yè)向浙江省繳納地方稅收將超過(guò)16億元,向浙江各地銀行累計(jì)融資超過(guò)200億元,貸款合同額達(dá)到44億元人民幣和37億美元。而生態(tài)賬和能源賬也值得一算,浙江是能源小省,核電能為當(dāng)?shù)靥峁┣鍧嶋娏Α?BR>  但是,浙江核電的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)卻進(jìn)展不快。據(jù)浙江省發(fā)改委、浙江省能源局介紹,浙江有150多家規(guī)模以上的能源裝備生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)值近360億元,但是具備核資質(zhì)的企業(yè)不到30家。
  浙江省海鹽縣境內(nèi)的秦山核電基地舉世聞名,同時(shí)當(dāng)?shù)氐木o固件產(chǎn)業(yè)同樣執(zhí)全國(guó)之牛耳,螺絲螺栓等緊固件產(chǎn)品素稱“工業(yè)的大米”,但是海鹽緊固件的“催生婆”并不是1985年開(kāi)工起步的秦山核電基地,而是承接了上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
  2008年底,秦山核電站擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電工程作為國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的首批項(xiàng)目開(kāi)工,工程總投資260億元,逾80%的國(guó)產(chǎn)化率為國(guó)內(nèi)之最。秦山核電公司總經(jīng)理何小劍說(shuō),浙江企業(yè)拿到的合同只有2億元左右。
  浙江省永康市是著名的中國(guó)五金之都,永康商人呂宏偉從2002年起開(kāi)始從事核電行業(yè)工程物資配套,如今全國(guó)各個(gè)熱火朝天的核電工地上都有宏偉公司的“工業(yè)超市”,但是他也坦言,永康五金產(chǎn)品能進(jìn)入這一特殊超市的并不多。

  資質(zhì)攔路“蛋糕”成“畫(huà)餅”

  據(jù)國(guó)家能源局最新透露,目前我國(guó)正在對(duì)2020年核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)目前的工作部署,到2020年,我國(guó)核電裝機(jī)目標(biāo)保守看大概為7000-8000萬(wàn)千瓦。
  這將是一塊如何夸張也不會(huì)過(guò)分的蛋糕。中核集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部主任曹述棟說(shuō),到2015年,中核集團(tuán)在主導(dǎo)的核電建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗塾?jì)投入5000億元,將帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)投資近2萬(wàn)億元人民幣。在“十二五”期間,中核集團(tuán)在核燃料循環(huán)領(lǐng)域的建設(shè)投資將達(dá)到550億元,又將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資近2200億元。
  而核電建設(shè)的主陣地再一次落在浙江。中核集團(tuán)目前在建核電裝機(jī)逾800萬(wàn)千瓦,其中580萬(wàn)千瓦在浙江的方家山和三門(mén)兩大核電工程。而到2020年,浙江核電裝機(jī)要超過(guò)3000萬(wàn)千瓦,占到全省裝機(jī)比例的30%。
  但是,核能的特殊性又給核電市場(chǎng)鋪設(shè)了一條高門(mén)檻,只有越過(guò)門(mén)檻的企業(yè),才有資格入席分羹。我國(guó)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度,核工程施工和核設(shè)備制造也要具備相應(yīng)的資質(zhì)。從事核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的單位都要按照法規(guī)向核安全局提出申請(qǐng),提交申報(bào)材料并接受評(píng)審,最后才能得到為期5年的許可證,期滿重新申請(qǐng)。
  杭州公共消防安全有限公司是較早進(jìn)入核電建設(shè)的一家民營(yíng)企業(yè),目前企業(yè)為國(guó)內(nèi)多家核電站提供消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成。公司總經(jīng)理助理裘先仁告訴記者,核電的要求確實(shí)很高,以管道為例,對(duì)內(nèi)徑、外徑、壁厚、機(jī)械性能等方面都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)怪乎許多民企只能望核興嘆。
  而據(jù)記者了解,目前民企要邁過(guò)核電門(mén)檻也出現(xiàn)了類(lèi)似于“22條軍規(guī)”的現(xiàn)象。有專(zhuān)業(yè)人士分析說(shuō),按照現(xiàn)行法規(guī),沒(méi)有業(yè)績(jī)就沒(méi)有資質(zhì),但是沒(méi)有資質(zhì)就不可能在核電領(lǐng)域取得業(yè)績(jī)。過(guò)不了核資質(zhì)的門(mén)檻,再美味的“蛋糕”也只是“畫(huà)餅”。

  民企“聯(lián)核”需外力更需內(nèi)力

  今年3月初,浙江省與中核集團(tuán)達(dá)成了合作共識(shí),雙方將在核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、裝備制造業(yè)提升、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、人才培養(yǎng)與科技研發(fā)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展全方位合作,共同參與編制浙江核電發(fā)展規(guī)劃和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機(jī)制。
  中核集團(tuán)還將幫助浙江企業(yè)提升核電設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)能力。曹述棟表示,核電及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、人才素質(zhì)都有較高的要求,中核集團(tuán)將提供技術(shù)、人才支持,幫助更多浙江企業(yè)了解核工業(yè),了解核安全文化,為他們跨過(guò)核門(mén)檻鋪路搭橋,從而獲得核資質(zhì)。
  而浙江一些縣市也開(kāi)始培育當(dāng)?shù)氐暮穗姰a(chǎn)業(yè)。龍游縣將是浙西核電項(xiàng)目的所在地,縣發(fā)改局局長(zhǎng)鄭益洪介紹說(shuō),核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為龍游明確培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),目前已經(jīng)有十多家企業(yè)正在積極“聯(lián)核”。
  “我們不希望核電站成為經(jīng)濟(jì)孤島,因此正在努力培育企業(yè)朝核電配套產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,鼓勵(lì)他們的積極性,”鄭益洪表示,“目前龍游沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但是要爭(zhēng)取在項(xiàng)目開(kāi)工的時(shí)候,初步形成優(yōu)勢(shì)!
  對(duì)此,浙江省核學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)夏元初認(rèn)為,民企“聯(lián)核”既要外力拉動(dòng),更要內(nèi)力推動(dòng)。他建議企業(yè)不妨算一算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,企業(yè)進(jìn)軍核電短期內(nèi)投資巨大,但是卻能積累下人才、技術(shù)和管理的寶貴財(cái)富,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
  “核電訂單一時(shí)沒(méi)有,但是爭(zhēng)取火電訂單同樣有優(yōu)勢(shì)。像杭州一家企業(yè)進(jìn)入核電領(lǐng)域后,十年沒(méi)有大單,現(xiàn)在一下子就拿到了中廣核的六個(gè)項(xiàng)目!毕脑跽f(shuō)。
  而裘先仁也認(rèn)為,“聯(lián)核”的決心在于企業(yè)家,而一旦跨過(guò)門(mén)檻,前方就是市場(chǎng)的藍(lán)海!昂穗娫O(shè)備技術(shù)要求高,難度大,但是競(jìng)爭(zhēng)少,利潤(rùn)高,是值得闖一闖的!

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