由于我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策，家庭關(guān)系和親屬關(guān)系日趨簡單，如果仍堅(jiān)持現(xiàn)行法所規(guī)定的法定繼承人范圍，將導(dǎo)致遺產(chǎn)無人繼承的情形日漸增多。為盡量不將遺產(chǎn)收歸國家或集體所有，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人之范圍。
　　應(yīng)明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、占有、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等屬于可以繼承的遺產(chǎn)范圍。
　　建議創(chuàng)設(shè)特留份制度，以遏制遺囑人濫用遺囑自由，切實(shí)保障法定繼承人的合法利益，以維護(hù)健康和諧的社會(huì)主義家庭秩序。
　　現(xiàn)行《中華人民共和國繼承法》頒布于改革開放開始不久的1985年。當(dāng)時(shí)仍實(shí)行單一公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，全社會(huì)長期物資嚴(yán)重匱乏，廣大工人、農(nóng)民家庭基本上沒有什么財(cái)產(chǎn)，繼承關(guān)系極為簡單。加之法學(xué)教育和法學(xué)研究剛剛恢復(fù)，對于繼承法律制度的重要意義認(rèn)識不足，因此造成現(xiàn)行繼承法過分簡略，僅有36個(gè)條文，遺漏了許多重要繼承制度。
　　《繼承法》實(shí)施至今已有25年之久，25年來，我國已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有了相當(dāng)發(fā)展，小康社會(huì)的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，廣大人民群眾擁有的私有財(cái)產(chǎn)種類和數(shù)量日益增加。同時(shí)，由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，一對夫婦只生一個(gè)孩子，家庭關(guān)系和親屬關(guān)系發(fā)生了深刻變化，《繼承法》已經(jīng)無法滿足和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需求。而繼承法本身的諸多漏洞和缺陷，也限制了繼承制度的調(diào)整功能的進(jìn)一步發(fā)揮，不符合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)對法律調(diào)整的要求。因此，全國人大常委會(huì)應(yīng)盡快將《繼承法》的修訂工作提上立法日程。
    建議《繼承法》修訂的主要內(nèi)容如下：

　　關(guān)于遺產(chǎn)的范圍。

　　繼承立法應(yīng)采取列舉式，明確規(guī)定物權(quán)法、公司法、合同法等現(xiàn)行法律所規(guī)定和認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、占有、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等，屬于可以繼承的遺產(chǎn)范圍。

　　關(guān)于完善繼承權(quán)喪失制度。

　　繼承法乃私法，應(yīng)重視并充分體現(xiàn)對當(dāng)事人意志之尊重。應(yīng)當(dāng)將殺害被繼承人、遺棄被繼承人或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的作為繼承權(quán)喪失事由，并明確規(guī)定繼承回復(fù)請求權(quán)及其時(shí)效、行使和效力等。

　　關(guān)于法定繼承人的范圍和順序。

　　由于我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策，家庭關(guān)系和親屬關(guān)系日趨簡單，如果仍堅(jiān)持現(xiàn)行法所規(guī)定的法定繼承人范圍，將導(dǎo)致遺產(chǎn)無人繼承的情形日漸增多。為盡量不將遺產(chǎn)收歸國家或集體所有，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大法定繼承人之范圍�？紤]到我國歷史傳統(tǒng)和繼承習(xí)慣，建議將法定繼承人范圍擴(kuò)大至四等親以內(nèi)的親屬，并將現(xiàn)在的兩個(gè)繼承順序，變更為三個(gè)或者四個(gè)繼承順序。如繼承人中無直系血親卑親屬，對公婆或岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶兒媳、女婿也應(yīng)作為第一順序繼承人。

　　關(guān)于代位繼承制度。

　　《繼承法》在代位繼承的性質(zhì)上采取了代表權(quán)說，被代位繼承人喪失繼 承 權(quán) 的 ， 代 位 繼 承 人 不 得 代 位 繼承。但是，被代位人的責(zé)任不應(yīng)由代位繼承人承擔(dān)。因此，在代位繼承的性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)采取固有權(quán)說，被代位繼承人即使喪失繼承權(quán)的，代位繼承人也得代位繼承。

　　關(guān)于遺囑的形式。

　　一是各種遺囑應(yīng)具有相同的效力，而不應(yīng)賦予公證遺囑最強(qiáng)效力；二是應(yīng)承認(rèn)打印的由本人親筆簽名的自書遺囑；三是錄音遺囑應(yīng)改為音像遺囑，以涵蓋錄像、光盤以及其他電子讀物載體的遺囑；四是危急情況解除后口頭遺囑的效力應(yīng)予有條件承認(rèn)。

　　關(guān)于特留份制度。

　　特留份，是遺囑人不得通過遺囑處分的，由法定繼承人繼承的遺產(chǎn)份額。其實(shí)質(zhì)是限制遺囑人的遺囑自由，防止遺囑人濫用遺囑自由，從而損害法定繼承人的合法權(quán)益。建議創(chuàng)設(shè)特留份制度，以遏制遺囑人濫用遺囑自由，切實(shí)保障法定繼承人的合法利益，以維護(hù)健康和諧的社會(huì)主義家庭秩序。

　　關(guān)于補(bǔ)充繼承制度。

　　補(bǔ)充繼承是遺囑人于遺囑中指定的繼承人不能繼承時(shí)由遺囑中指定的補(bǔ)充繼承人繼承的制度。補(bǔ)充繼承能夠更加充分地尊重遺囑人的意愿，是大陸法系國家和地區(qū)通行的繼承制度，我國繼承立法亦有明確規(guī)定的必要。

　　關(guān)于遺囑執(zhí)行制度。

　　遺囑生效后，遺囑人已經(jīng)死亡，如果沒有嚴(yán)格的遺囑執(zhí)行程序，遺囑人的意愿將難以實(shí)現(xiàn)。關(guān)于遺囑執(zhí)行，繼承立法應(yīng)規(guī)定下列制度：遺囑執(zhí)行人的資格和確定、遺囑執(zhí)行人的職責(zé)、遺囑執(zhí)行人的撤銷等。

　　關(guān)于遺產(chǎn)分割制度。

　　一是遺產(chǎn)“歸扣”，即在遺產(chǎn)分割時(shí)將繼承人已于被繼承人生前所受的特種贈(zèng)與歸入遺產(chǎn)，并于其應(yīng)繼份中予以扣除之法律制度。這種制度為各國所通行，我國民間也有此習(xí)俗，對于平衡繼承人之間的利益具有不可取代的作用。因此，我國繼承立法應(yīng)規(guī)定“歸扣”制度。二是遺產(chǎn)分割的效力。我國繼承立法應(yīng)吸收我國司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定：繼承開始后，遺產(chǎn)分割前，遺產(chǎn)為繼承人共同所有。 （作者為中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）