江西景德鎮(zhèn)華意公司改制調(diào)查
“能動司法”打造國企改制成功樣本
    2010-03-19    作者:本報記者 胡錦武    來源:

  由于出現(xiàn)債務(wù)危機,有2700多名職工的江西省景德鎮(zhèn)市華意電器總公司曾經(jīng)面臨停產(chǎn)邊緣,出于對企業(yè)一旦破產(chǎn)將無法生存的擔(dān)憂,職工一度人心惶惶。為此,江西兩級法院在與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,通過能動執(zhí)法,幫助華意公司重組后成功實現(xiàn)扭虧為盈,企業(yè)上交利稅去年突破4000萬元。

    “龍頭企業(yè)”遭遇債務(wù)危機

  華意電器總公司是國家大型企業(yè),1988年11月在景德鎮(zhèn)成立,總資產(chǎn)18億多元,擁有國內(nèi)第一條年產(chǎn)100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線,是我國無氟壓縮機生產(chǎn)和出口重要基地。直到上個世紀(jì)90年代,華意電器總公司在全國仍是赫赫有名,一句“中國有華意,華意在瓷都”的廣告詞幾乎無人不曉。
  然而,進入新世紀(jì)后,華意電器總公司逐漸陷入債務(wù)旋渦,截至2007年年底,華意電器總公司的債務(wù)總額達19億元,涉及的債權(quán)人近700家。
  為了擺脫困境,2004年開始,華意公司先后4次嘗試進行改制!坝械拿駹I企業(yè)介入的目的根本不是做實業(yè),只是想通過資本運作獲利,動機不純的結(jié)果只能是‘粉墨登場,黯然退場’。”原華意電器總公司法律顧問、景德鎮(zhèn)市國資公司董事胡景平說。
  企業(yè)深陷困境的情況在職工心理上形成巨大的沖擊。2004年和2008年,職工們由于擔(dān)心遭到企業(yè)強制“買斷”,先后兩次停工進行抗議。在華意工作了15年的職工龔劍回憶說,由于之前幾家外來企業(yè)參與改制均告失敗,職工們心灰意冷甚至對未來喪失希望,后來形成“誰來都一樣”的心態(tài)。

    “能動司法”趟出改制新路

  為了實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一,江西兩級法院在景德鎮(zhèn)華意電器總公司破產(chǎn)案件中,決定在不違反法律規(guī)定前提下,通過司法手段最大限度地幫助華意重組。為此,江西省高級人民法院在受理案件后,將其中標(biāo)的額3億9千萬元的華意債務(wù)糾紛案,指定給景德鎮(zhèn)市中級人民法院管轄審理。隨后,景德鎮(zhèn)市中級人民法院立即啟動司法訴訟和資產(chǎn)保全程序,利用司法資源打撈資產(chǎn),在有效保全企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對華意冰箱的土地、設(shè)備優(yōu)先進行評估、拍賣。
  法院的能動司法為華意“重生”提供了契機。2008年起,景德鎮(zhèn)市國資委和國資公司以債務(wù)打包回購為突破口,開始對華意公司進行資產(chǎn)運營、企業(yè)重組改制、產(chǎn)業(yè)擴張。
  首先,由市國資公司斥資1.25億元,收購了華融資產(chǎn)管理公司對華意的6.4億元債權(quán),獲得了司法上對凍結(jié)股權(quán)的解封權(quán);其次,由國資公司提供資金給華意電器總公司,用于償還華意壓縮的1.09億元大股東欠款,華意壓縮再用該筆資金一次性打折償還了工行3.9億元欠款;第三,市財政將其持有的債權(quán)(包括國外政府貸款)劃撥給市國資公司,市國資公司再出資收購了法院查封的其他債權(quán),加上以前從華融獲得的6.4億元債權(quán),市國資公司共持有華意十幾億元的債權(quán),成為最大的債權(quán)人;最后,市國資公司申請法院依法拍賣了華意電器總公司持有的華意壓縮9710萬股國有法人股,由四川長虹成功競得,并成為華意壓縮第一大股東,順利完成了華意壓縮的戰(zhàn)略重組。
  重組后的華意公司,面對金融危機逆勢而上,當(dāng)年實現(xiàn)扭虧為盈。隨著企業(yè)的發(fā)展,華意公司不僅原有2700多員工無一下崗,公司出于發(fā)展的需要還新招收員工1000多名。
  “一個班組長現(xiàn)在月薪能有四五千元,一線工人月薪有3000多元,這在企業(yè)困難時是不可想象的!比A意公司工會主席查春霞說,現(xiàn)在職工普遍覺得有奔頭了,業(yè)績突出的職工還可以競聘公司中層干部。

    國企改制的成功“樣本”

  華意電器總公司在改制過程中面臨的債務(wù)重、人員多、資產(chǎn)處置難等問題,反映了國有企業(yè)的共性。為此,景德鎮(zhèn)市中級人民法院副院長黃武認為,通過司法手段確認債權(quán)、化解債務(wù),通過行政手段進行資產(chǎn)清償、變現(xiàn)、收購,通過平穩(wěn)改制手段實現(xiàn)職工安置,化解不穩(wěn)定因素,這是國企能否成功改制的三大關(guān)鍵因素。
  因此,黃武認為,在改制工作未啟動前,有關(guān)部門要對企業(yè)的基本情況,包括資產(chǎn)、負債和職工等方面的情況進行認真的調(diào)查,并邀請專業(yè)人士包括律師、證券公司和會計師事務(wù)所等機構(gòu)的專家依照相關(guān)法律法規(guī)進行研究,提出既符合法律法規(guī)和政策,又適合本企業(yè)基本情況的企業(yè)改制方案。
  此后,在企業(yè)改制方案實施過程中必須依照法定程序進行操作,確保資產(chǎn)處置的各個階段包括資產(chǎn)評估、掛牌拍賣等程序公開、透明,各項改制程序符合規(guī)范。
  華意改制的成功是景德鎮(zhèn)市實施國企改制中的典型案例。據(jù)景德鎮(zhèn)市市長李放介紹,2007年開始,景德鎮(zhèn)市國資公司已收購處置銀行、金融資產(chǎn)公司以及外資、民營資產(chǎn)公司的各類資產(chǎn)包21個,債權(quán)總額54.67億元,占全部改制企業(yè)債務(wù)的91.12%,國有企業(yè)債務(wù)打折縮水95%以上。目前,景德鎮(zhèn)市國資公司已回收處置債權(quán)11.6億元,成功打撈改制企業(yè)資產(chǎn)4.7億元,與2007年底相比國有資產(chǎn)增值8.3倍,基本控制了全市國有困難企業(yè)的債權(quán),使得改制企業(yè)輕裝上陣。
    江西省高級人民法院副院長郭兵認為,江西省市兩級法院在審理、執(zhí)行涉華意電器總公司的系列案中,通過“能動司法”,使幾乎陷入絕境的大型國企起死回生,實現(xiàn)了人民法院審判執(zhí)行工作法律效果、社會效果和政治效果的高度統(tǒng)一。

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