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| 工信部:工業(yè)面臨六大困難 產(chǎn)能過(guò)剩依然嚴(yán)重 |
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| 2010-03-19 作者:記者 尹乃瀟/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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工信部18日發(fā)布2010年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告，報(bào)告稱，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨六大困難，多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)重。
數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速?gòu)?008年6月份的16%一路下滑到2009年1-2月的3.8%，之后止跌回升，3月份增速達(dá)到8.3%，11月、12月分別達(dá)到19.2%和18.5%，2010年1-2月增速高達(dá)20.7%。
工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，雖然多個(gè)行業(yè)均表現(xiàn)出生產(chǎn)增速回升、盈利狀況好轉(zhuǎn)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨著六大困難。
首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，第二是部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題嚴(yán)重，第三是產(chǎn)業(yè)布局不合理的矛盾仍然突出，淘汰落后產(chǎn)能壓力較大，第四是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和支撐的條件仍然薄弱。第五是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇過(guò)程將曲折而漫長(zhǎng)，第六是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況總體上仍然粗放，有盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。除了上述六大困難以外，還有資源環(huán)境的約束加劇，節(jié)能減排壓力加大，結(jié)構(gòu)性用工難等問(wèn)題。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明，到2009年底，我國(guó)一些重要工業(yè)品的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)水平，一些重要工業(yè)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上所占的份額達(dá)到30%-50%的水平，但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較嚴(yán)重。工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，目前原材料、船舶、紡織工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩尤為突出。
原材料工業(yè)方面，2009年，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已超過(guò)7億噸，其中約有3000萬(wàn)噸進(jìn)入社會(huì)庫(kù)存，實(shí)際消費(fèi)不到5.3億噸，產(chǎn)能仍在盲目擴(kuò)張，2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右。有色金屬行業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)16.5%，一些企業(yè)盲目追求規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)張規(guī)模沖動(dòng)不減。電解鋁產(chǎn)能已由2008年的1800萬(wàn)噸擴(kuò)張到2000萬(wàn)噸，在建還有200多萬(wàn)噸。水泥產(chǎn)能已達(dá)19.6億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)400條，新增產(chǎn)能將超過(guò)6億噸；平板玻璃產(chǎn)能已達(dá)6.4億噸，不少地方、企業(yè)仍在熱衷上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。規(guī)模以上石油和化學(xué)工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.1%，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，盲目擴(kuò)張勢(shì)頭不減。目前，我國(guó)電石產(chǎn)能利用率只有68%；焦炭產(chǎn)能閑置近億噸；甲醇產(chǎn)能閑置過(guò)半。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在建的電石、焦炭和甲醇產(chǎn)能還有約700萬(wàn)噸、3000萬(wàn)噸和860萬(wàn)噸。此外，部分無(wú)機(jī)鹽、無(wú)機(jī)堿、化肥、農(nóng)藥等也存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
船舶工業(yè)重復(fù)建設(shè)造成的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。目前，我國(guó)造船產(chǎn)能已達(dá)6600萬(wàn)載重噸，2009年已有半數(shù)以上企業(yè)沒有接到訂單。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩矛盾也很突出，大部分企業(yè)主要生產(chǎn)散貨船、集裝箱船和油船等常規(guī)船型，高技術(shù)、高附加值船舶生產(chǎn)能力不足(占世界市場(chǎng)的份額不到10%)，海洋工程裝備設(shè)計(jì)、總裝技術(shù)以及核心配套設(shè)備仍主要依靠國(guó)外。
紡織行業(yè)控制產(chǎn)能的任務(wù)也很艱巨。我國(guó)纖維加工量已接近全球加工總量的50%，近幾年來(lái)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，低水平重復(fù)建設(shè)和中高水平同質(zhì)化發(fā)展的傾向明顯，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。
朱宏任說(shuō)：“產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)有所體現(xiàn)，但還有一些地方仍然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，在這些方面，應(yīng)該引起高度的重視。國(guó)務(wù)院38號(hào)文對(duì)于制止部分行業(yè)的產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、抑制產(chǎn)能過(guò)剩的快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提出了重要的指導(dǎo)性意見，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)。”
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