漲價牽動百姓心 代表委員詳解析
代表委員關(guān)注物價“四大焦點(diǎn)”
    2010-03-03    作者:羅宇凡 姜琳 李菲/北京報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    從“瘋狂的大蒜”到“漲價的辣椒”,從新一輪電價調(diào)整方案出臺到各地自來水提價,從連夜排隊給汽車加油到食用油價格集體上漲。過去的一年,盡管深深烙下國際金融危機(jī)沖擊的印記,但物價上漲和對上漲的預(yù)期不斷牽動百姓神經(jīng)。兩會前夕,代表委員聚焦物價調(diào)整,解析百姓困惑。

  如何保障“菜籃子”?

  “物價持續(xù)上漲時,要著重關(guān)注城市低收入戶的生活困難!比珖䥇f(xié)委員李立新說,一個饅頭從三毛變成五毛,對于中等收入以上家庭不算什么,但對低保戶來說可能事關(guān)“生計”。
  在國際金融危機(jī)的背景下,去年農(nóng)產(chǎn)品價格波動格外引人注目。特別是大蒜、辣椒等蔬菜的投機(jī)性交易,再加上突如其來的雨雪冰凍天氣,導(dǎo)致菜價、油價、肉價一時“漲”聲四起。
  “必須看到,去年一些農(nóng)產(chǎn)品的漲價背后存在一定的人為因素!比珖䥇f(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示,惡意炒作、囤積居奇等問題,在無形中推高了物價。對此,在政府總體上強(qiáng)調(diào)管理好通脹預(yù)期的同時,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對生活必需品的價格監(jiān)測,對串通漲價、捏造散布漲價信息、以次充好、變相抬價等違法行為,嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲制裁。

  CPI統(tǒng)計如何更可信?

  采訪中,許多百姓提出同樣一個問題:“生活成本在提高,價格指數(shù)卻在下降,就是增長也漲得波瀾不驚,我們的CPI數(shù)據(jù)是否可信?”
  致公黨中央在提交本次政協(xié)會議的一份提案中明確提出,目前我國的CPI樣本較為陳舊,已難以全面反映物價變動真實(shí)情況。
  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任李稻葵表示,我國現(xiàn)行CPI統(tǒng)計樣本與體系,基本沿用1992年確定的地域網(wǎng)點(diǎn)和品類權(quán)重,計劃經(jīng)濟(jì)色彩較濃。但17年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,這使各類居民消費(fèi)的權(quán)重隨之發(fā)生重大變化。
  在我國現(xiàn)行CPI指標(biāo)體系中,居住類消費(fèi)占比權(quán)重過低,而食品類消費(fèi)占比過高。這就是為什么豬肉價格一動,物價就動,而房價不斷上漲卻絲毫不反映在物價指數(shù)上。
  致公黨中央提案提出,CPI各項指標(biāo)的權(quán)重及相關(guān)資料,在許多國家都是公開的,但目前在我國統(tǒng)計部門的網(wǎng)站上則無法獲得。在CPI信息收集、編制整理過程等方面,目前距信息公開相差較遠(yuǎn)。該提案建議,應(yīng)根據(jù)目前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)模式,完善我國CPI指標(biāo)體系。

  公共產(chǎn)品緣何漲價?

  如果說去年底南方諸省的“氣荒”還帶有季節(jié)性因素,那么新一輪電價調(diào)整方案,以及各地不斷召開的提高水價、氣價的聽證會,則釋放出一種明確的信號:水、電、氣等公共產(chǎn)品特別是資源性產(chǎn)品的價格上調(diào)是大勢所趨。
  “適當(dāng)提價能有效避免浪費(fèi),也有利于節(jié)能減排,定價市場化是必然趨勢!比珖䥇f(xié)委員蔡繼明認(rèn)為,長期以來資源價格過低的現(xiàn)實(shí),鼓勵了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
  “既要促進(jìn)資源的有效利用,又要保證百姓日常生活,還要考慮收入分配上的合理性,這項改革考驗政府智慧!辈汤^明委員建議,政府應(yīng)采取差別定價的政策,兼顧效率和公平。

  價格究竟由誰定?

  在一些百姓心中,一些地方的聽證會變成了“漲價會”。價格究竟應(yīng)該由誰決定?究竟哪些事項應(yīng)該聽證?聽證代表如何產(chǎn)生?聽證意見如何形成?有什么作用?這些內(nèi)容對于許多普通百姓而言,還顯得比較模糊。
  全國人大代表胡小燕表示,任何水、電、氣等民生事業(yè)的價格調(diào)整,都應(yīng)該廣泛征集民意。政府應(yīng)當(dāng)盡力保持物價的穩(wěn)定,在進(jìn)行價格聽證時,基層民意代表的比重應(yīng)該更大一些。
  全國政協(xié)委員陳世強(qiáng)建議,對于公共事業(yè)的價格形成,不能由單一政府部門或少數(shù)企業(yè)說了算。從長遠(yuǎn)看,還應(yīng)當(dāng)放開壟斷行業(yè)競爭,鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入,通過競爭降低生產(chǎn)成本。

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