過去一年中,人民幣兌美元中間價(jià)僅調(diào)整了0.12%,近乎原地踏步。隨著全球危機(jī)陰霾逐漸散去,在沉寂一年多以后,2010年人民幣升值話題將毫無懸念地再度暴露于聚光燈下。 對(duì)于2010年人民幣是否會(huì)繼續(xù)升值,惟一存疑之處在于:人民幣兌美元升值步伐到底有多快?目前,國內(nèi)市場分析人士對(duì)此問題大多持謹(jǐn)慎態(tài)度,認(rèn)為人民幣兌美元上半年將繼續(xù)保持穩(wěn)定,下半年可能會(huì)有適當(dāng)升值動(dòng)作。其中,“3%至4%”的預(yù)測已屬樂觀;更一般的看法是,其升值幅度“難超2%”,甚至“有可能在1%以內(nèi)”。 最近一陣子,包括美國財(cái)長蓋特納在內(nèi)的一些官員和學(xué)者也紛紛以此為說辭,對(duì)中國“循循善誘”,試圖表明,美國絕非從一己私利強(qiáng)迫人民幣升值,即便是從中國自身長期利益和全民福祉出發(fā),也應(yīng)考慮加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“更具彈性的”人民幣匯率。但要指出的是,對(duì)于中美這樣的大國而言,匯率問題絕對(duì)不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)議題,它更是一個(gè)極其敏感的政治和外交問題。從美國角度來看,一些特殊政治、經(jīng)濟(jì)因素匯集到一起,為2010年中美關(guān)系中的人民幣問題平添了幾分外部風(fēng)險(xiǎn)。 首先,2010年是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵年。2009年第三季度開始,隨著經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)一只腳踏入了復(fù)蘇上行通道。外部壓力減輕后,大國之間的合作情誼對(duì)于美國而言也不再那么必要,“人民幣問題”再度沉渣泛起也是早晚的事,并不令人詫異。 其次,2010年還是奧巴馬試圖努力證明自身價(jià)值和能力的一年。從奧巴馬上臺(tái)一年來的表現(xiàn)看,其視野更多地集中于國內(nèi),貿(mào)易和匯率政策對(duì)其而言,則常常服從于現(xiàn)實(shí)主義的需要。 最后,2010年還是美國國會(huì)中期選舉的重要年份。即便奧巴馬和財(cái)政部從中美大局出發(fā),主觀上愿意淡化人民幣問題,但國會(huì)中一些親工會(huì)的議員卻并不愿錯(cuò)過這一難得的表現(xiàn)良機(jī),提出相關(guān)議案,這幾乎是美國選舉政治中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。 而站在中國立場上,這卻分明是一條不容挑戰(zhàn)的紅線。人民幣升值只能取決于中國政府自身的判斷和時(shí)機(jī)選擇,而絕對(duì)不能給世人以因屈從于外部壓力而被迫讓步的錯(cuò)誤印象。但這種針鋒相對(duì)的政治態(tài)度,也有可能在某種程度上扭曲國內(nèi)對(duì)于人民幣匯率調(diào)整的真實(shí)需要。 故此,美國行政、立法等部門在人民幣問題上指手畫腳只能起到反效果;相反,美方降低噪音,留出政策空間,或許有助于中國政府根據(jù)國內(nèi)外實(shí)際情況,獨(dú)立做出正確、合理的選擇。 |