2008年拉薩發(fā)生“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件,同年底,藏南發(fā)生罕見暴風(fēng)雪自然災(zāi)害,當(dāng)雄發(fā)生里氏6.6級(jí)地震,國(guó)際金融危機(jī)四處蔓延……
面對(duì)重重困難和危機(jī),2009年西藏經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持跨越式發(fā)展速度?旅游業(yè)恢復(fù)狀況如何?農(nóng)牧民口袋里收入多了還是少了?這些問題備受關(guān)注。
風(fēng)浪中:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
2009年,西藏自治區(qū)黨委、政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,全力消除拉薩“3·14”事件影響,確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定,全區(qū)生產(chǎn)總值首次突破400億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了12%以上的增速,繼續(xù)保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年,西藏自治區(qū)的生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到437億元,比上年增長(zhǎng)12.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng),預(yù)計(jì)達(dá)到30億元,連續(xù)4年保持20%以上的增速。
西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎說,面對(duì)金融危機(jī)、拉薩“3·14”事件的影響及各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),自治區(qū)黨委、政府果斷實(shí)施了一系列政策措施。去年11月,自治區(qū)及時(shí)安排財(cái)政支出185億元,今年又積極爭(zhēng)取中央投資210億元,大量的資金投入擔(dān)當(dāng)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重任。西藏始終把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),在保增長(zhǎng)過程中,更加注重改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在去年安排的185億元財(cái)政支出中,涉及民生投資的占60%。同時(shí),千方百計(jì)擴(kuò)大投資,促進(jìn)消費(fèi),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完善體制機(jī)制,并大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)施了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程等建設(shè)項(xiàng)目。
中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“一攬子計(jì)劃”有力地推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展。
西藏自治區(qū)主席向巴平措介紹,2009年,西藏共落實(shí)中央投資210億元,比去年增長(zhǎng)31.3%,是中央投資到位最好的一年。
在中央的大力投入下,西藏重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利,一批重點(diǎn)工程開工建設(shè),一些重點(diǎn)工程開始投入運(yùn)營(yíng)。2009年,西藏預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資378億元,比上年增長(zhǎng)22%。
截至目前,“十一五”國(guó)家投巨資在西藏建設(shè)的180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,除拉日鐵路和藏中抽水蓄能電站外,其他項(xiàng)目全部開工。干線公路和通縣油路建設(shè)進(jìn)展順利,日喀則和平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開工建設(shè),邦達(dá)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工,阿里昆莎機(jī)場(chǎng)校飛成功。同時(shí),青藏鐵路那曲物流中心建成并投入運(yùn)營(yíng),西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃開始全面實(shí)施。
西藏特色產(chǎn)品:在金融危機(jī)中打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
“我們林芝的松茸空運(yùn)到日本了,深受日本消費(fèi)者的歡迎!蔽鞑亓种サ貐^(qū)鑫旺土林資源有限公司董事長(zhǎng)次旺自豪地說。
盡管西藏經(jīng)濟(jì)遭受拉薩“3·14”事件、國(guó)際金融危機(jī)等影響,但今年來(lái),西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),林芝松茸、拉薩青稞啤酒、5100礦泉水等一批特色產(chǎn)品在金融危機(jī)中走出高原,打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
據(jù)次旺介紹,近年來(lái),他們公司瞄準(zhǔn)西藏林芝地區(qū)綠色健康的林下資源,經(jīng)過精心包裝打入國(guó)際市場(chǎng)。今年,他們公司出口到日本的松茸產(chǎn)品達(dá)6噸左右,出口利潤(rùn)達(dá)15.7萬(wàn)美元。松茸產(chǎn)品的出口為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪談?chuàng)造了條件,他們公司從1800多戶農(nóng)牧民手中收購(gòu)新鮮松茸,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從中獲得現(xiàn)金收入達(dá)260多萬(wàn)元。
林芝的松茸出口到日本,而拉薩的青稞啤酒則打入美國(guó)市場(chǎng)。今年8月份以來(lái),2萬(wàn)多件拉薩青稞啤酒打入美國(guó)銷售市場(chǎng),以30%的西藏青稞和70%的澳麥麥芽制成的全麥青稞啤酒,受到美國(guó)消費(fèi)者的青睞。
在國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)外貿(mào)出口的大背景下,西藏特色產(chǎn)品“強(qiáng)勢(shì)出擊”格外引人注目。拉薩啤酒有限公司副總經(jīng)理羅布次仁表示,金融危機(jī)對(duì)該公司幾乎沒有影響,今年該公司的生產(chǎn)量仍有30%的增速,預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)8.5萬(wàn)噸。目前,拉薩啤酒仍然供不應(yīng)求,每天都有經(jīng)銷商排隊(duì)等候。下一步,公司將擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,公司的合作伙伴--總投資7.3億元的西藏天地綠色飲品有限公司將在明年3月份投產(chǎn)。屆時(shí),拉薩啤酒公司與天地綠色飲品公司的年產(chǎn)量將達(dá)20萬(wàn)噸。
青藏鐵路的通車使西藏純凈綠色的礦泉水資源得到有效開發(fā)和利用。在藏北念青唐古拉山誕生的5100礦泉水,如今已成為中國(guó)鐵路動(dòng)車組專用產(chǎn)品,銷售市場(chǎng)擴(kuò)展到數(shù)千公里外的北京、上海等地,今年又打入香港市場(chǎng)。西藏冰川礦泉水公司總裁付琳介紹,他們公司去年生產(chǎn)礦泉水近5萬(wàn)噸,今年產(chǎn)量可達(dá)12萬(wàn)噸。
“一批特色產(chǎn)品走出高原打開市場(chǎng)!睆垜c黎在日前召開的西藏經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說。他說,西藏要堅(jiān)持特色上做文章,在特色上下功夫,做到人無(wú)我有,人有我新,獨(dú)一無(wú)二,不可替代,真正把西藏豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),打造戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
近年來(lái),隨著我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展思路,大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平,二產(chǎn)抓重點(diǎn),三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
向巴平措說,今年以來(lái),西藏以特色工業(yè)、旅游等為重點(diǎn),加大自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持力度,落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興貸款貼息和投資補(bǔ)助資金達(dá)1.1億元,這是“十五”以來(lái)中央投資用于扶持西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的一年,加快了西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
如今,以特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原綠色飲食業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)正在西藏崛起,正成為西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的支撐點(diǎn)。
今年,西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持12%以上的增速,而特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。
新農(nóng)村建設(shè):取得重大進(jìn)展
“感謝共產(chǎn)黨給我們老百姓蓋上了新房。”拉薩市堆龍德慶縣羊達(dá)村藏族農(nóng)民卓嘎激動(dòng)地說。她也是安居工程的受益者之一。
自2006年開始,西藏自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施以安居樂業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),計(jì)劃用5年時(shí)間新建改造22萬(wàn)戶民房,使全區(qū)80%的農(nóng)牧民住上安全適用的房屋。
如今,卓嘎住上了寬敞明亮的安居新房,她們家的這棟藏式新房,房屋面積有120多平方米,院子有100多平方米,一共有5間房屋。
今年,西藏提前一年完成了“十一五”安居工程規(guī)劃目標(biāo)。全年完成59637戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù),解決了23萬(wàn)戶、120萬(wàn)農(nóng)牧民的住上了安全適用的新居。
近年來(lái),西藏自治區(qū)黨委、政府將改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。今年,西藏涉農(nóng)投入超過110億元,同比增長(zhǎng)19%;預(yù)計(jì)今年農(nóng)牧民人均收入將達(dá)到3589元,同比增長(zhǎng)13%,連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
今年來(lái),西藏自治區(qū)堅(jiān)持把政策措施、資金投入向“三農(nóng)”傾斜,緊緊圍繞“改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入”這個(gè)首要任務(wù),以安居樂業(yè)為突破口,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
“現(xiàn)在我們僜人村通了公路,用上了電視和電話,也趕上了時(shí)代發(fā)展的步伐!眱\人昔日的“首領(lǐng)”、西藏林芝地區(qū)察隅縣下察隅鎮(zhèn)沙瓊村村委會(huì)主任阿魯松(僜人)說。
為進(jìn)一步改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件,西藏加大了農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,農(nóng)牧區(qū)交通、能源、通訊等實(shí)施得到全面改善。今年,西藏累計(jì)解決了122.2萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問題;668?jìng)(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4222個(gè)行政村通了公路;新增和改善用電人口11萬(wàn)人;行政村通電話率達(dá)到85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)到80%。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,西藏全年整合資金1.97億元,建設(shè)了1742個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程。同時(shí)加快推進(jìn)薪柴替代工程,全年完成7.1萬(wàn)戶的沼氣池建設(shè)工作,發(fā)放太陽(yáng)能灶7萬(wàn)多臺(tái)。
西藏始終把增加農(nóng)牧民收入作為做好“三農(nóng)”工作的核心,通過落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、特色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科技推廣和加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織等多項(xiàng)政策措施,為農(nóng)牧民增收進(jìn)一步拓寬渠道。
后藏農(nóng)民羅布丹增抓住自治區(qū)政府大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,用自己的勤勞、智慧,抓住“小”糌粑(糌粑是藏族人的一種主食,青稞炒磨成的一種食品)里孕育的大商機(jī),將青稞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
“今后,我要把西藏的糌粑賣到內(nèi)地,讓內(nèi)地的人們也品嘗到我們的綠色產(chǎn)品,”如今,羅布丹增的糌粑銷往日喀則、拉薩等市場(chǎng),他自己也從一名普通的藏族農(nóng)民,成為資產(chǎn)達(dá)上千萬(wàn)的糌粑大老板。
據(jù)向巴平措介紹,2009年,西藏共安排特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8.3億元,扶持項(xiàng)目65個(gè);組織勞務(wù)輸出70萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入12.7億元。
今年是西藏自然災(zāi)害頻發(fā)之年,為確保不因?yàn)?zāi)減收,西藏進(jìn)一步加大了惠農(nóng)補(bǔ)貼力度,全年累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼、牲畜出欄補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼2.13億元,比上年增長(zhǎng)37%。此外,西藏還在30個(gè)縣開展了農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn),有效降低了災(zāi)害對(duì)群眾造成的損失。
旅游業(yè):強(qiáng)勁恢復(fù) 迅猛發(fā)展
2008年受拉薩“3·14”事件重創(chuàng)的西藏旅游業(yè),今年呈現(xiàn)出強(qiáng)勁恢復(fù)和迅猛發(fā)展勢(shì)頭,全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客首次突破500萬(wàn)人次,達(dá)到556萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)1.47倍,旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
“今年西藏旅游業(yè)創(chuàng)造出了歷史最高水平!睆垜c黎如此評(píng)價(jià)今年西藏旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。他說,今年西藏旅游業(yè)發(fā)展迅猛,4月份迎來(lái)旅游發(fā)展的新高潮,7月份和8月份接待游客均突破百萬(wàn)人次,創(chuàng)下紀(jì)錄。全年西藏旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)到52億元,比上年增長(zhǎng)1.32倍。
據(jù)向巴平措介紹,今年西藏農(nóng)村旅游快速發(fā)展,全區(qū)有4.2萬(wàn)名農(nóng)牧民參與了旅游接待服務(wù),實(shí)現(xiàn)收入2.6億元,1萬(wàn)多戶農(nóng)牧民家庭受益。
旅游業(yè)是西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。去年西藏旅游業(yè)受拉薩“3·14”事件、汶川地震和當(dāng)雄地震等影響嚴(yán)重,呈現(xiàn)出急劇下滑的態(tài)勢(shì)。為此,西藏自治區(qū)出臺(tái)了一系列幫扶措施,設(shè)立了恢復(fù)旅游市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金,加大宣傳促銷力度,重塑旅游形象。
2009年以來(lái),西藏有關(guān)部門加大了導(dǎo)游培訓(xùn)等軟件方面的投入力度,同時(shí)推出一系列旅游促銷措施,積極推廣“中國(guó)生態(tài)旅游年、大美西藏凈土游”的旅游概念,全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)和迅猛發(fā)展勢(shì)頭。
入冬以來(lái),西藏又實(shí)施了“冬游西藏”戰(zhàn)略,把精品旅游線路的平均價(jià)格下降了50%,西藏冬季旅游呈現(xiàn)出“淡季不淡”的良好局面。 |