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| 2009-12-18 作者:記者 韓潔 羅沙 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報北京電
記者17日從財政部獲悉，財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部和審計署日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求進一步加強土地出讓收支管理，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。
這份名為《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》指出，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時間過長，未按規(guī)定及時繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應(yīng)收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等。
通知明確，土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是全面完整反映地方政府收支活動的一個重要手段，是加強土地調(diào)控、促進節(jié)約集約用地的一項重要內(nèi)容，地方各級財政、國土資源管理部門要進一步統(tǒng)一思想認識，嚴格按相關(guān)文件執(zhí)行，不折不扣地將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理�！ �
通知要求，各地要加強征收管理，保障土地出讓收入及時足額征收和繳入地方國庫。除國務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。此外，土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各地要進一步完善預(yù)算編制，嚴格按照規(guī)定合理安排各項土地出讓支出。根據(jù)政府性基金預(yù)算編制工作的要求，自2010年起，各級財政部門要向同級人大報告政府性基金收支情況。
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