本報北京電
國務院國資委日前發(fā)出通知，要求中央企業(yè)加強對外捐贈行為規(guī)范管理，明確對外捐贈支出限額和權限，并將對外捐贈支出納入企業(yè)年度預算管理，以有效維護股東權益。
在這份名為《關于加強中央企業(yè)對外捐贈管理有關事項的通知》中，國資委要求中央企業(yè)集團總部制訂和完善對外捐贈管理制度，對集團所屬各級子企業(yè)對外捐贈行為實行統(tǒng)一管理。
通知要求，中央企業(yè)要根據自身經營實力和承受能力，明確規(guī)定對外捐贈支出范圍，合理確定集團總部及各級子企業(yè)對外捐贈支出限額和權限。中央企業(yè)應將日常對外捐贈支出納入預算管理體系，細化捐贈項目和規(guī)模，嚴格控制預算外捐贈支出，確保對外捐贈行為規(guī)范操作。
通知強調，各中央企業(yè)用于對外捐贈的資產應當權屬清晰、權責明確，應為企業(yè)有權處分的合法財產，包括現(xiàn)金資產和實物資產等。除國家有特殊規(guī)定的捐贈項目之外，中央企業(yè)對外捐贈應當通過依法成立的接受捐贈的慈善機構、其他公益性機構或政府部門進行。
國資委有關負責人表示，國資委對中央企業(yè)的對外捐贈管理，采用年度預算總額管理與日常重大捐贈項目備案管理相結合的監(jiān)管方式，通過年度預算管理掌握企業(yè)全年捐贈支出的整體安排，通過重大項目備案程序控制企業(yè)的大額捐贈支出。
對于重大捐贈項目的備案管理額度，通知要求，中央企業(yè)捐贈行為實際發(fā)生時捐贈項目超過以下標準的，應當報國資委備案同意后實施：凈資產小于100億元的企業(yè)，捐贈項目超過100萬元的；凈資產在100億元至500億元的企業(yè)，捐贈項目超過500萬元的；凈資產大于500億元的企業(yè)，捐贈項目超過1000萬元的。 |
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