集聚發(fā)展成主流 差異定位待互補

　　作為當今中國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，長三角在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面初顯優(yōu)勢，在基地、產(chǎn)業(yè)園等各類集聚區(qū)載體建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗。有關(guān)人士建議，應(yīng)當以更理性的思維謀求產(chǎn)業(yè)互補，避免因模式趨同產(chǎn)生的資源爭奪和浪費，推動長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　集聚區(qū)成為文化產(chǎn)業(yè)載體和試驗田

　　長三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早。早在２００３年，江浙滬一線城市已開始關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來，上海、杭州、南京等地的文化產(chǎn)業(yè)增加值已超過ＧＤＰ增幅，成為長三角區(qū)域新的經(jīng)濟增長極。江浙提出了建設(shè)文化強省、文化大省的目標，上海則提出了以世博為契機打造中國創(chuàng)意之都的口號。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至２００９年底，江蘇有６４家各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，４個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地，７個國家級、１８個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地；上海約有７５家由政府部門認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；浙江省圍繞杭州、寧波、溫州等中心城市形成數(shù)個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，全省已有１８個創(chuàng)意園區(qū)，３個國家級人才培訓基地。以動漫為例，由國家廣電總局、科技部、文化部、新聞出版總署審批的２０家國家級動漫基地中，長三角一地就獨占１１家。江蘇全省近３００家動漫企業(yè)超過８０％入駐了省內(nèi)４個國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地，２００７年度省文化產(chǎn)業(yè)引導資金對園區(qū)和基地的補助達到２４３５萬元。集聚區(qū)已經(jīng)成為長三角文化產(chǎn)業(yè)的主要載體。
　　數(shù)量激增的同時，各地也越來越重視差異化定位，產(chǎn)業(yè)鏈思維日趨成熟，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。盡管三地動漫類園區(qū)仍然占比偏重，園區(qū)同質(zhì)化傾向仍較為明顯，但各地已越來越多地思考差異化定位，通過挖掘自身資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造符合自身發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。位于周莊的昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之余，充分挖掘水鄉(xiāng)人文藝術(shù)資源，吸引國內(nèi)外知名畫家入駐，在打造“畫家村”的同時培植“畫工廠”，籌建華東最大的文化創(chuàng)作展示中心，從收購、展示，到印刷、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，目前投資已落實１億元。杭州高新區(qū)圍繞現(xiàn)代通訊設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)，聚集了阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、華三通信、網(wǎng)易、浙大網(wǎng)新等一大批國內(nèi)知名高新技術(shù)企業(yè)，約占杭州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)７０％、浙江省的１／３。
　　長三角的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策者和從業(yè)人員形成初步共識，文化產(chǎn)業(yè)有著無邊界融合、提升產(chǎn)業(yè)附加值的特性，是城市、地區(qū)未來的核心競爭力。“不僅要看園區(qū)或某個環(huán)節(jié)上的收益，更要看到拉動旅游、餐飲、住宿等的整體收益�！背Ｖ菔袆�(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地黨委書記蔣獻國說。文化產(chǎn)業(yè)學者李向民分析，國際上各個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)都強調(diào)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的引入和維護，從國內(nèi)目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程來看，集聚同樣有利于降低經(jīng)營和交易成本，是一種可行的經(jīng)營模式。

　　產(chǎn)業(yè)集聚需要完善的管理與服務(wù)體系

　　專家認為，集聚區(qū)作為承載文化生產(chǎn)、文化消費和政策實驗功能的平臺，意義重大。目前，江浙滬三地都在通過這種方式來推動文化產(chǎn)業(yè)，但真正的產(chǎn)業(yè)集聚度仍相對有限。具體表現(xiàn)為集聚區(qū)數(shù)量雖多，但形成品牌效應(yīng)的寥寥無幾；園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聚合度不夠緊密，仍是低層次的地理集聚，沒有形成完備的技術(shù)開發(fā)體系、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、市場服務(wù)體系和政府支持體系；區(qū)域和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題仍然突出，動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等存在惡性競爭和無序競爭現(xiàn)象。
　　以杭州ＬＯＦＴ４９為例，開發(fā)面積１萬多平方米，２００６年園區(qū)入駐企業(yè)僅２５家。其中資金上千萬元的有６家，低于１００萬的也有４家，最少的僅２０萬元。企業(yè)涉及的門類較廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強，原創(chuàng)產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品無法形成互動發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、品牌化發(fā)展�！　　�業(yè)內(nèi)人士認為，解決此類問題，需要構(gòu)建并完善集聚區(qū)的管理與服務(wù)體系，將空間地理上的集群轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)上的集聚。管理方不能簡單地做“二房東”，而要通過管理和服務(wù)銜接好園區(qū)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈條，強化集聚效應(yīng)。
　　目前已有部分園區(qū)在完善管理服務(wù)體系方面有所探索。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園除了確保企業(yè)“拎包入住”，還形成了從創(chuàng)意研發(fā)、制作生產(chǎn)、衍生開發(fā)、市場打造、人才培養(yǎng)引進、融資到銷售的超長服務(wù)鏈：創(chuàng)意產(chǎn)生后，園區(qū)配套一百多位專家組，免費對題材進行先期評估，減少失誤和成本；發(fā)現(xiàn)好的項目，注入引導資金幫助企業(yè)，促使產(chǎn)品盡快上市；制作過程中，免費或優(yōu)惠使用國家級二維無紙動漫技術(shù)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)公共服務(wù)平臺、省級創(chuàng)意人才培訓中心、知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，以及軟件公共測試技術(shù)、影視動畫制作、數(shù)字娛樂技術(shù)、動漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、國際交流合作、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、投融資等十大公共服務(wù)平臺；制作完成后，帶入國內(nèi)外動漫節(jié)進行市場推介等。　
　　但類似的探索仍取決于各地重視程度，“急需制定一個全國性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)管理標準�！笔Y獻國說。
　　還有業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)集群的地域鄰近是相對的，并不需要企業(yè)在地域上絕對“面對面”。阿里巴巴副總裁李俊凌說，“產(chǎn)業(yè)鏈的整合和進步，一方面要政府積極扶持，形成全方位的創(chuàng)意經(jīng)濟渠道；另一方面，要盡可能地撤掉行政限制營造大市場，營造寬容的創(chuàng)新氛圍，這是讓上下游找到彼此，讓小創(chuàng)意也能找到市場的關(guān)鍵所在�！�

　　應(yīng)謀劃長三角一體互補式發(fā)展

　　南京大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任顧江分析，雖然早在２００３年，江浙滬已就文化產(chǎn)業(yè)合作事宜簽訂協(xié)議，但受地理空間、行政體制和歷史發(fā)展等條件所限，相互間仍缺少聯(lián)系和互動，從而制約了資源利用效率和創(chuàng)新水平。同時，三地大多數(shù)園區(qū)，尤其是旅游休閑類項目都定位于服務(wù)長三角消費者，同質(zhì)化勢必導致消費者分流。因此，長三角的文化產(chǎn)業(yè)必須有一體化思維。
　　綜合專家建議，長三角首先要設(shè)立跨省域的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)實施跨行政區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源聯(lián)合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護與建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃符合本區(qū)域長遠發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以專業(yè)分工的角度，協(xié)助各市縣制定地方性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，使局部性文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與整體性文化市場一體化規(guī)劃有機銜接。
　　第二，利用數(shù)字技術(shù)，打造無界域“虛擬集聚區(qū)”，構(gòu)建一個集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、交易為一體的數(shù)字化平臺。隨著科技進步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、信息服務(wù)機構(gòu)、數(shù)字化制作加工等依賴性越來越大。因此，可以在實體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，借助先進的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造一個無界域的“虛擬集聚區(qū)”，并建立與之相應(yīng)的實體型客商，包括個體創(chuàng)意者、生產(chǎn)制造、物流配送或會展中心、貿(mào)易中心等，形成網(wǎng)上虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和地上實體客商、科研院所之間的良性互動。
　　第三，長三角的一些二線城市，甚至是經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)也陸續(xù)表現(xiàn)出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的欲望，一些新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中。一方面應(yīng)鼓勵二線城市承接一線城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升當?shù)禺a(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，應(yīng)更加注重規(guī)劃指導，避免加劇同質(zhì)性競爭，形成新的資源浪費。
　　第四，盡快制定長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評估體系和創(chuàng)意指數(shù)體系，為制定長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供綜合參考數(shù)據(jù)。完善創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)制度，重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。

政策“推手”效應(yīng)明顯　投放精準度需提升

　　調(diào)研表明，當前，政府是長三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推手，各類扶持政策發(fā)揮了積極作用；但政策投放的精準度和科學性有待提高。

　　政府成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要推手

　　據(jù)了解，地方政府是目前長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要、最積極的推動者。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，各級政府更多地使用經(jīng)濟手段對文化產(chǎn)業(yè)進行扶持。
　　目前，江蘇設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導資金，浙江設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，上海率先搭建了文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。２００６年１２月，上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共建的上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，加上全資子公司上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔保有限公司，構(gòu)成了國內(nèi)首家為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供資金擔保和風險投資引導服務(wù)的產(chǎn)業(yè)性資金。資金規(guī)模為１．７億元。
　　扶持力度最大的當屬江蘇省，“十一五”期間設(shè)立了省級文化產(chǎn)業(yè)專項資金１億元，今年已增至２億元；市級財政方面，南京市每年１５００萬元；常州市和高新區(qū)財政５０００萬元；蘇州市除了工業(yè)園區(qū)投入８０００萬元資金，今年起吳江區(qū)、昆山市也都設(shè)立了百萬元規(guī)模的專項資金。浙江除了省級財政每年安排４０００萬元，市級財政如杭州市１．５２億元、寧波市３０００萬元等之外，民間資本參與也十分踴躍，如橫店影視城、宋城集團已經(jīng)成為全國文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　今年以來，江浙兩地更加注重投融資平臺的搭建，通過財政投入撬動更多社會資本投入，共同扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年５月，浙江省首個文化產(chǎn)業(yè)投資基金－－東方星空文化基金成立，基金首期規(guī)模２．５億元。江蘇也將于年內(nèi)打造一個初始規(guī)模２０億元的基金。
　　此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在長三角地區(qū)還能夠普遍享受到免房租兩到三年，免費或低價使用公共服務(wù)平臺和相關(guān)軟硬件平臺，以及減免稅收、土地租用、貸款等一系列優(yōu)惠政策。
　　多位文化企業(yè)經(jīng)營者對記者表示，政策的傾斜和扶持對他們生存發(fā)展非常重要。推出青年網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)ｗｗｗ．ｙｏｈｏ．ｃｎ項目的南京新與力文化傳播有限公司總裁梁超感慨地說：“去年底獲得的１００萬元引導資金，不僅救企業(yè)于危亡之際，更給了我們渡過難關(guān)的信心�！薄�
　　有關(guān)專家認為，在文化產(chǎn)業(yè)總體水平不高的發(fā)展初期，我國政府不能像西方發(fā)達國家政府那樣只給文化發(fā)展松綁，還需創(chuàng)造適合發(fā)展、有更多機會的氛圍。在扮演“公共服務(wù)型”角色，即政策法律法規(guī)的制定者、信息技術(shù)公共服務(wù)的提供者和財政的扶持者方面，政府更要積極作為。

　　三方面問題需要關(guān)注

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇浙滬三地注意到了文化產(chǎn)業(yè)政策的不同階段特性，如在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期實行傾斜性文化產(chǎn)業(yè)政策，支持、扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而到了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對成熟階段，文化產(chǎn)業(yè)政策重點考慮過渡到維護文化市場的競爭秩序、促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化和高級化等。但目前各項政策仍有待實踐的檢驗，在政策推行中出現(xiàn)的一些問題也值得關(guān)注。
　　首先，財政資金支持方式缺乏合理設(shè)計。其一，資金補貼滯后導致最需要錢的階段拿不到錢。以國產(chǎn)動畫為例，扶持資金多屬“事后獎勵”，對于原創(chuàng)動畫最需要錢的創(chuàng)意、制作階段卻幫不上忙。其二，補貼多而不專影響做大做強。其三，企業(yè)鉆政策漏洞的現(xiàn)象出現(xiàn)，在動漫業(yè)尤為突出。
　　其次，有推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項制度，而產(chǎn)業(yè)本身卻缺乏制度保證。多位業(yè)內(nèi)人士對我國知識產(chǎn)權(quán)保護不力表達了擔憂。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團董事長李向民說：“目前中國票房突破百億，占電影業(yè)總收入的７０％到８０％，但在國際上，音像版權(quán)收入才是電影產(chǎn)業(yè)收入的大頭。如果撇開經(jīng)濟損失不談，很難想象在一個盜版猖獗、惡意模仿肆虐的國度，還會有大批人堅持獨立思考和原創(chuàng)。”融資體系尚有節(jié)點未打通，缺乏配套的單個制度無法解決融資難題。江蘇久通動漫產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理高瞻說：“各類融資的方式也不是第一次聽說了，但成功的不多，很難談得下來。”　
　　第三，網(wǎng)游動漫企業(yè)普遍缺乏贏利模式。江蘇環(huán)球數(shù)字文化體驗園有限公司總經(jīng)理徐英杰認為，我國網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)大多數(shù)都集中在游戲開發(fā)和運營領(lǐng)域，也就是產(chǎn)業(yè)鏈的前４０％，但后面的６０％，也是贏利的關(guān)鍵卻極少有企業(yè)涉及。

　　政策投放精準度和科學性亟待提升

　　專家認為，由于目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府引導較多，政策制定上出現(xiàn)偏差如不及時糾正，會對既定的政策目標產(chǎn)生較大的影響。對此，文化部南京大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任、南京大學文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長顧江，南京航空航天大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團董事李向民等提出建議：
　　首先，合理設(shè)計財政資金的投向，提高使用效率。建議專項資金應(yīng)著重投向三個方向：公共服務(wù)的平臺建設(shè)、有利于推動產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目以及在行業(yè)發(fā)展中具有領(lǐng)軍和先導作用的企業(yè)。建議與國際接軌，盡快制定我國的技術(shù)等級分類標準，對網(wǎng)游、動漫產(chǎn)品進行分級補貼。
　　其次，重視科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動數(shù)字化進程和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字化時代的到來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升的速度和質(zhì)量也將建立在信息技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的平臺之上，與之相關(guān)的技術(shù)、鼓勵和扶持細則應(yīng)盡快出臺。這一虛擬平臺的搭建，將使得好的創(chuàng)意被更便捷、廣泛地應(yīng)用，創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)價值。
　　第三，集聚區(qū)層面的政策應(yīng)進一步完善。充分利用現(xiàn)有公共技術(shù)和平臺資源，加快建設(shè)開放、快捷、專業(yè)的公共服務(wù)體系，包括信息服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、企業(yè)信用平臺、品牌和市場推廣平臺、成果展示和交易平臺、版權(quán)評估中心、人才培訓和輔導中心等等，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。同時，與國內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)建立外部聯(lián)系，可嘗試吸引跨國文化企業(yè)進駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　還有業(yè)內(nèi)人士提出，中國文化產(chǎn)業(yè)想后來居上，還應(yīng)考慮在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，盯住一個或幾個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項目，解決關(guān)鍵性技術(shù)問題，形成新品種，打開新市場。也有專家表示，決定產(chǎn)業(yè)未來的關(guān)鍵不是龍頭企業(yè)，而是底層創(chuàng)意的活躍。李俊凌認為，創(chuàng)新來自底層，只有關(guān)注底部才能把經(jīng)濟做活。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是底層的東西，真正需要的是巨大的市場，是培育適合創(chuàng)意生長的土壤。

創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)失衡　呼喚培養(yǎng)復合型人才

　　國務(wù)院近期原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，其中有三大亮點：重視動漫產(chǎn)業(yè)、發(fā)展廣電網(wǎng)絡(luò)和降低準入門檻。要保障規(guī)劃有力實施，人才要素不可或缺。記者近日在長三角地區(qū)調(diào)研文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，專家呼吁，國家應(yīng)重視文化創(chuàng)意復合經(jīng)營性人才培養(yǎng)，以引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    創(chuàng)意經(jīng)濟時代核心是人才

　　據(jù)統(tǒng)計，２００４年－２００８年北京、上海、江蘇、浙江、湖南等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增速均約為２０％，遠大于當?shù)兀牵模性鏊�。２００７年，北京市文化�?chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值僅次于金融業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中位居第二。有專家稱中國已經(jīng)進入創(chuàng)意經(jīng)濟時代。
　　目前在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占所有工作人口總數(shù)的１２％；倫敦為１４％；東京為１５％。而北京、上海等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例還不到千分之一，我國創(chuàng)意人才嚴重不足。
　　據(jù)２００８年杭州市對創(chuàng)意人才的調(diào)查，杭州創(chuàng)意人才呈現(xiàn)年輕化和流動性強的特征，６６％的創(chuàng)意人才在２０－３０歲之間，研究生占１．６％，８５．５％為本科畢業(yè)。這些人在一個企業(yè)工作兩年以上的占３２．３％，有２０．９％不到半年。在工作崗位方面，從事管理工作的占４３．５％，從事專業(yè)設(shè)計開發(fā)的占２５．８％，從事銷售的占１４．５％，另有１６％從事其他種類。在人員分布方面，９１．９％在私營企業(yè)工作，公司規(guī)模超百人的占２１％，其余均為百人規(guī)模以下，１０人規(guī)模以下的占１４．５％，中小企業(yè)所占比重很大。
　　杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的基本情況可以在一定程度上反映出我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的整體現(xiàn)狀。分析顯示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加工類人員較多，中高端人才特別是高端創(chuàng)意、營銷、策劃等專業(yè)人才缺乏，高科技企業(yè)的高學歷人才偏少，人員結(jié)構(gòu)比例中技術(shù)人員呈金字塔形結(jié)構(gòu)排列導致技術(shù)尖端人才和電子商務(wù)多面手式復合型人才缺乏，存在人才結(jié)構(gòu)性需求矛盾。

    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營型人才緊缺

　　杭州創(chuàng)意人才調(diào)查還顯示，５４．８％的人認為高端創(chuàng)意人才非常缺乏，３３．９％的人認為人才整體素質(zhì)不高，２９％的人認為人才規(guī)模有限，２５．８％的人認為人才結(jié)構(gòu)不均衡，另外４．８％的人認為待遇問題也是當前文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)的一大難題。在問到什么人才最為緊缺時，３８．７％的調(diào)查者認為是復合經(jīng)營型人才。
　　阿里巴巴集團副總裁李俊凌認為，創(chuàng)意人才包括本身做創(chuàng)意的有天賦的人才以及為創(chuàng)意服務(wù)的人才。為創(chuàng)意提供傳播工具與平臺，才能使有創(chuàng)意的人才提高效率，讓創(chuàng)意得到更好的傳播和推廣。
　　江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團董事長、國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、南京藝術(shù)學院文化產(chǎn)業(yè)學院院長李向民認為，目前我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺少帶領(lǐng)創(chuàng)意人才走向市場的人，即復合經(jīng)營型人才。
　　李向民認為，復合經(jīng)營型人才首先要對文化藝術(shù)本身有一定的鑒賞力和判斷力；其次，對經(jīng)營要了解；最后，要了解技術(shù)，否則不僅看不準文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也難以用相應(yīng)的技術(shù)手段來達成目的。文化產(chǎn)業(yè)有自己的規(guī)律，如果對這個產(chǎn)業(yè)不能有一個直觀的了解和判斷就很難做出正確的決定。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才最好能從文化創(chuàng)意人才當中產(chǎn)生，以領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！　　　�
　　專家認為，創(chuàng)意才能是一種特殊才能，既需要天賦，也需要后天培養(yǎng)，不是經(jīng)過簡單訓練就能得到的，也不是其他專業(yè)人才可以嫁接的。而我國現(xiàn)行的教育體系尚未設(shè)置專門培養(yǎng)創(chuàng)意人才的專業(yè)，而且教育模式多以應(yīng)試教育為主，不太注意培養(yǎng)學生的發(fā)散式思維，這種教育方式需要適當加以改變�！　　�
　　目前，各地已經(jīng)開始探索突破傳統(tǒng)高校學歷教育模式，培養(yǎng)專業(yè)化復合型人才。作為南京藝術(shù)學院的博士生導師，李向民介紹，今年學院面向本科招收了４０名文化創(chuàng)意專業(yè)學生，開設(shè)培養(yǎng)畫廊經(jīng)理、體育俱樂部經(jīng)理、拍賣行拍賣師等專業(yè)。打算從大二開始運用游戲軟件教學方式教學，模擬市場化運作，不再以理論考試作為單一標準，能否通過操作軟件、虛擬市場化運作并盈利將作為學生考核重要標準。
　　２００９年６月常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立國家唯一的游戲人才培訓基地，“中韓游戲產(chǎn)業(yè)人才培訓合作基地”依托韓國在網(wǎng)游人才培訓方面的優(yōu)勢資源，在園區(qū)辦學，利用市場化導向培養(yǎng)專業(yè)化、實用型游戲研發(fā)人才。
　　在昆山文化創(chuàng)意園區(qū)，依托周莊的旅游名片建立了畫家村。在政府支持下面向零基礎(chǔ)農(nóng)民開設(shè)免費培訓，不僅解決了就業(yè)，還為當?shù)禺嬂容斔土水嫻�，在熟練工中選拔作為重點培養(yǎng)對象，作為儲備人才，為民間創(chuàng)意人才培養(yǎng)開啟了一條新道路。

　　多途徑培養(yǎng)復合型人才

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人員都需要“走出去”，但是走出去的方向卻是截然相反。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要內(nèi)驅(qū)力發(fā)掘自身資源然后走向國際市場，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員卻需要先走出去和國際合作，了解國際規(guī)則后回來發(fā)展自己的人才隊伍再“走出去”�？沙浞掷�用現(xiàn)有的國際人才和營銷網(wǎng)絡(luò)，通過國際合作培養(yǎng)了解國際“游戲規(guī)則”的本國人才，加快我國人才培養(yǎng)進程。　　
　　此外，結(jié)合我國文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，專家還提出如下建議：
　　首先，建議國家將文化創(chuàng)意設(shè)置為一級學科，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。把長期學歷教育和短期非學歷教育相結(jié)合，形成多層次、開放性的培養(yǎng)體系，更好地與市場對接。以實訓工程為突破口，大力實施大學生創(chuàng)業(yè)實訓工程，積極推出技能培訓、管理培訓、訂單培訓、建立適合國情并與國際標準接軌的專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力培養(yǎng)與測評體系。
　　其次，重視文化復合經(jīng)營型人才的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和使用，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。廣開途徑，打破學歷和身份限制，通過舉辦專業(yè)競賽、專業(yè)評比、資格認證、公開招聘等方式發(fā)現(xiàn)人才。
　　第三，實施增設(shè)國家級和各政府級的論壇和項目。為文化創(chuàng)意人才提供盡可能公平和公開的舞臺，動員更廣泛的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才參與。對通過創(chuàng)意大賽等脫穎而出的優(yōu)秀人才和項目立項，將資金和政策更準確定位到個人和項目。
　　第四，進一步發(fā)揮中國國際動漫節(jié)、西博會等平臺作用。通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，開展文化創(chuàng)意比賽活動，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)作成果與市場有更多的結(jié)合機會和渠道，讓創(chuàng)意人才之間有更多的與外界交流的機會。