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| 專家：用“價格杠桿”推農(nóng)業(yè)“按需取水” |
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| 2009-11-25 作者:趙夢穎 查云帆 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng) |
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一邊是日益干涸的河流，一邊是大水漫灌澆地。面對這種令人心痛的景象，中國科學(xué)院高級研究員王金霞18日在此間舉行的亞歐水資源管理國際論壇上呼吁：農(nóng)業(yè)用水管理應(yīng)當(dāng)從“供給管理”轉(zhuǎn)向“需求管理”模式，通過適當(dāng)調(diào)整供水價格，完善“水權(quán)”發(fā)放制度，幫助農(nóng)民學(xué)會“按需取水”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
今年7月，王金霞一行重點對黑河流域的水資源情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。黑河是中國第二大內(nèi)陸河，也是西北地區(qū)最重要的水源之一，但最近20、30年以來，黑河流域的灌溉水資源越來越缺乏，中下游地區(qū)嚴(yán)重荒漠化，居延海碧波蕩漾的美景不再，并成為沙塵暴的主要策源地，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，調(diào)整水資源的管理措施迫在眉睫。王金霞介紹，調(diào)研中他們研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)每噸水價上漲4毛左右時，黑河流域每公頃小麥灌溉用水量減少了33%。由此可以看出，水價的高低直接影響農(nóng)民的用水行為。
王金霞認(rèn)為，當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水時，我們往往通過工程建設(shè)來保證供水，但隨著水資源環(huán)境的變化，這種方式越來越受到限制；而且，水資源的嚴(yán)重缺乏和水資源的嚴(yán)重浪費同時并存。針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，她認(rèn)為可以改變管理制度、調(diào)整水價政策來緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的沖突。如水資源的管理，可以從“收集式”的管理方法變?yōu)椤稗r(nóng)民合作聯(lián)合會”形式。前者由一個農(nóng)村行政領(lǐng)導(dǎo)來綜合管理水渠，而后者通過選舉代表專門管理，更為民主和科學(xué)。 王金霞認(rèn)為，一些流域還可以推廣農(nóng)戶水權(quán)證的發(fā)放與水票的使用。如果先交水票后用水，能夠有效杜絕用水浪費現(xiàn)象。據(jù)她的調(diào)查，通過發(fā)放“水權(quán)證”購買水票，黑河流域的小麥每公頃灌溉用水減少了50噸左右。 |
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