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今年以來國內鋼管企業(yè)紛紛采取措施，爭取最大限度的化解出口乏力的不利影響。但他們反映，面對接踵而至的“雙反”調查，不僅需要企業(yè)積極應訴，還應從國家層面出臺更為有力的反制裁措施，利用合理的貿易手段維護利益。
“雙反”影響當前禍在長遠
業(yè)內人士介紹，歐盟去年的“雙反”對中國鋼管產(chǎn)品基本上是一網(wǎng)打盡，美國今年4月和10月的“雙反”調查也采取了同樣策略，如果調查成立，那么國內鋼管出口的95%基本都會被“反”掉。事實上，目前，墨西哥、印度等國家已經(jīng)或準備向中國鋼管提出反傾銷調查，俄羅斯準備將無縫鋼管的進口關稅提高到29.4%，實際直接提高了進口門檻。目前國際市場剩下的主要是中東、中亞、東南亞和非洲等沒有無縫鋼管生產(chǎn)廠的國家和地區(qū)。從現(xiàn)在市場形勢看來，2010年上半年我國無縫鋼管面臨的國際國內形勢非常嚴峻，下半年的情況是否有所好轉還要看市場情況和國家出臺的應對措施。
中冶遼寧德龍鋼管有限公司顧問彭在美認為，未來5-10年內中國的無縫鋼管出口都面臨嚴峻的形勢。例如美國做出“雙反”裁決后，5年以內都將按照裁定稅率征收高標準反傾銷稅，中國企業(yè)在此期間基本不可能出口；而5-10年屬于觀察期，美國每年都將對從中國進口的無縫鋼管裁定一次稅率，企業(yè)到時即使能夠出口，也是如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚，國外的貿易保護措施在未來很長時間內都會對我國的出口產(chǎn)生持續(xù)影響。
我無縫鋼管企業(yè)積極應訴
接受采訪的多家企業(yè)領導都表示，從無縫鋼管出口目的地看，北美市場是利潤最高的地區(qū)，價格比中東、東南亞等地區(qū)高出10%-20%，更高于內銷，所以根本不存在國內企業(yè)低于成本傾銷的問題。
記者調研了解到，國內主要生產(chǎn)企業(yè)目前均行動起來積極應訴，一些行業(yè)龍頭企業(yè)已由總經(jīng)理掛帥，專門成立了應訴領導小組，最大限度調動力量應訴，希望順利應對“雙反”調查。但企業(yè) 家們反映，企業(yè)最多也只能做做技術層面的工作，事實上，“雙反”裁定存在著很大的自由裁量和政治操控的空間。
據(jù)介紹，美國在“雙反”調查中設置了許多技術陷阱：首先，不承認中國的市場經(jīng)濟地位，成本數(shù)據(jù)要拿第三國的對比計算，數(shù)據(jù)混亂常常算不清；其次，在不承認市場經(jīng)濟地位的同時，美國又進行反補貼調查，雙重控制、雙重計算�？此乒降恼{查，實際結果常常取決于如何選取替代數(shù)據(jù)和計算，而在計算時往往存在機關，一點瑕疵都有可能被當作重大問題，最終征收懲罰性關稅。所以最終結果往往是由政治操控的。
應采取切實有效措施
目前國內無縫鋼管行業(yè)已陷入了極為艱難的低谷，調研中多位鋼管業(yè)內人士表示，要順利度過當前危機，應建立應對貿易摩擦的政府、企業(yè)聯(lián)動機制，同時從國家層面盡快采取強有力的手段，據(jù)理力爭。
業(yè)內人士認為，企業(yè)應訴只是技術層面的事情，而美國“雙反”調查由政府操控的程度很高，因此建議國家建立由政府與企業(yè)聯(lián)動的“雙反”應對機制，在政府的支持下，共同積極有效地應對“雙反”調查和裁決，維護企業(yè)利益。
此外，眾多鋼管企業(yè)呼吁，國家應考慮實施切實有效的“反制裁”措施。目前我國對美部分產(chǎn)品實施的反傾銷力度不夠，與我國輸美輪胎、無縫鋼管的出口額不成比例，可考慮對從美進口的高貨值產(chǎn)品，如轉基因大豆等進行反傾銷、反補貼調查，戳到其痛處。 |