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11月16日，中國商務(wù)部部長陳德銘(右)在北京會見美國商務(wù)部長駱家輝。新華社記者 邢廣利
攝 | 奧巴馬此次來華訪問期間行程可謂虛實結(jié)合、有聲有色：16日訪華第一天的行程重頭戲為在上海和中國青年學(xué)生的對話，17日參觀故宮、18日參觀長城，奧巴馬巧打文化牌，為此次訪華之旅營造和諧氛圍；與此同時，美方派出的能源代表和商務(wù)代表16日已經(jīng)開始了和中國相關(guān)部門的實質(zhì)性會談，議題不僅涵蓋貿(mào)易等傳統(tǒng)領(lǐng)域，更涉及低碳經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，為奧巴馬16日晚即將抵達(dá)并安排兩天行程的北京之行做鋪墊。
中國的行程安排是奧巴馬訪亞之旅停留時間最長的一站，這一點足見中美關(guān)系的厚度和廣度。而奧巴馬訪華首日行程中的諸多安排，以及中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅同日舉行的例行發(fā)布會，則為我們展示了奧巴馬訪華首日在經(jīng)貿(mào)問題上的三大“看點”。
聚焦 1 人民幣匯率問題悄然淡化
不知道是中方絕不留一絲談判空間的堅決讓美國覺得在匯率問題上難有突破，還是中美雙方此前達(dá)成了某種默契。最起碼從目前來看，奧巴馬多次公開演講都沒有涉及這個敏感話題。
在東京的演講中，奧巴馬明確表示，美國將不尋求遏制中國。友善的態(tài)度延續(xù)到了上海，奧巴馬的演講依舊措辭溫和，對于人民幣匯率問題只字未提。
此前國內(nèi)外媒體紛紛猜測，此次奧巴馬訪華將把中美之間老生常談的人民幣匯率問題推到風(fēng)口浪尖，而之前美對華頻頻發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施的本意就在于增加匯率問題談判的籌碼。美方一直向中國人民幣升值施壓，主要基于美方的兩大“認(rèn)識”：一是中國一直對美國保持巨大的貿(mào)易順差，二是金融危機(jī)的根源在于全球經(jīng)濟(jì)失衡，失衡的具體表現(xiàn)就是中國出口過多而美國出口過多。
“人民幣匯率問題與貿(mào)易平衡問題無關(guān)�！币栽�16日的商務(wù)部新聞發(fā)布會上堅決地反駁了上述觀點。他表示，在當(dāng)前謹(jǐn)慎樂觀的外貿(mào)環(huán)境下，必須保持人民幣匯率政策的穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可預(yù)見的環(huán)境。“在應(yīng)對危機(jī)的背景下，美國為了提升出口競爭力，不斷貶值美元，只要求他國貨幣升值，不僅不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也是不公平的�！�
對于全球經(jīng)濟(jì)失衡問題，姚堅認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡最突出的表現(xiàn)還是發(fā)展不平衡。把世界經(jīng)濟(jì)的所謂失衡歸納為東亞和中國的出口和美國的消費，是沒有道理的。事實上，即使是在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，中國仍然在大量進(jìn)口美國的產(chǎn)品。此外，最近三四年中國消費持續(xù)增長，目前消費對GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%。
中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，從目前的氣氛來看，美國在人民幣匯率方面的措辭會比較注意�！耙皇敲绹就恋膯栴}很多，已經(jīng)讓奧巴馬自顧不暇；另外，目前發(fā)展中國家反對貿(mào)易保護(hù)主義的聲音很強，美國也要注意自己的言行�！彼J(rèn)為，11月11日央行發(fā)布的《2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中關(guān)于匯率形成機(jī)制的提法變動為“按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，結(jié)合國際資本流動和主要貨幣走勢變化，完善人民幣匯率形成機(jī)制”的新提法，可看作是對奧巴馬訪華的一種“答復(fù)”性表態(tài)。
聚焦 2 老生常談還要談，出口管制成重點
姚堅16日透露，當(dāng)天下午中國商務(wù)部部長陳德銘和美國商務(wù)部長駱家輝展開會談，出口管制將成為雙方磋商重點。此外，雙方還會就在金融危機(jī)中加強合作共同應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)市場開放、反對貿(mào)易保護(hù)主義、進(jìn)一步改革美國的出口管制制度、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等幾個方面深入地交換意見。核心的目的就是要在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這樣一個大的框架下，以發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。
“今天下午雙邊商務(wù)部長的會談，關(guān)于出口管制問題的討論是一個重點的問題。我們希望美方能夠盡快明確改革出口管制體系的時間表，盡快取消對華出口管制的有關(guān)規(guī)定，修改相關(guān)的法律法規(guī)�！币哉f。
據(jù)了解，2001年，美國產(chǎn)品占中國高科技產(chǎn)品進(jìn)口的18.3%，2008年只占不到7%，只有八年前的1/3�！斑@說明美國出口管制政策大大制約了美國對華出口，也確實影響到了中美貿(mào)易平衡發(fā)展美國應(yīng)當(dāng)在出口管制政策方面進(jìn)行深刻地反思，而不是設(shè)置重重貿(mào)易壁壘，來保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)�！币哉f，美國的高科技服務(wù)業(yè)是他們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是中美經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢行業(yè)，美國應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而不是反過來限制鋼鐵、家具、玩具等這些中國有競爭力產(chǎn)業(yè)的出口。
姚堅進(jìn)一步指出，在金融危機(jī)的背景下，美國擴(kuò)大對華出口，中國是持支持態(tài)度的，但美國應(yīng)該進(jìn)一步放寬對華的出口管制，在發(fā)展中解決貿(mào)易不平衡的問題。希望美國能夠繼續(xù)做自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的倡導(dǎo)者，繼續(xù)做創(chuàng)新驅(qū)動的國家。
中國社科院美國所張國慶研究員表示，就奧巴馬訪華的議題看，既有美方十分關(guān)心的人民幣匯率問題和氣候問題，也有中方關(guān)注的中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題和美國對華高科技出口管制問題。而雙方都同樣關(guān)心，并且可能成為熱點的，是迅速升溫的中美貿(mào)易摩擦。
聚焦 3 新興領(lǐng)域議題突破可能性更大
奧巴馬16日在回答中國青年大學(xué)生提問時，大篇幅談及中美在該領(lǐng)域開展合作的美好愿景�！叭绻f到最可能達(dá)成共識的問題，中美在能源和氣候問題上取得突破的可能性更大些�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國研究中心執(zhí)行秘書李慶四表示對此評論說。張國慶研究員則指出，從經(jīng)濟(jì)刺激的角度看，奧巴馬急需加強與中國經(jīng)濟(jì)合作，尤其是能源與環(huán)保合作，以期帶動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
姚堅16日上午透露，當(dāng)日上午國家能源局正在進(jìn)行中美雙邊會談，可能涉及中美清潔能源合作議題。新華網(wǎng)當(dāng)日下午的報道證實，中國國家能源局、中國商務(wù)部和能源部共同主辦的中美清潔能源圓桌會議召開。
美國商務(wù)部部長駱家輝在圓桌會議上說，美中應(yīng)攜手合作，使清潔能源成為推動21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。而清潔能源技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)和應(yīng)用是美中關(guān)系歷史中最有利的合作領(lǐng)域。他認(rèn)為，美中能源合作有著牢固的基礎(chǔ)，兩國能源企業(yè)已經(jīng)在許多領(lǐng)域共同開展了有效合作，如電動汽車、清潔煤和節(jié)能環(huán)保建筑材料等。美中能源合作項目可以集合兩國能源企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的智慧，共同推動清潔能源技術(shù)的發(fā)展。他還透露，他將于明年5月率領(lǐng)一支能源和貿(mào)易代表團(tuán)訪問北京、上海，代表團(tuán)成員中將包括一些來自美國新能源科技企業(yè)的代表。美國能源部長朱棣文則表示，對中美兩國通過相關(guān)領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)在能源和應(yīng)對氣候變化等方面的目標(biāo)，感到非常樂觀。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心趙可金博士認(rèn)為，中美兩國在氣候變化問題上的態(tài)度將決定中美關(guān)系在未來三年內(nèi)的基本特征。如果雙方能夠達(dá)成共識，中美關(guān)系在未來三年將保持積極、合作和全面發(fā)展的勢頭。如果不能達(dá)成共識，美國將會在貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、對臺軍售甚至在西藏、新疆等問題上對中國發(fā)難，有可能導(dǎo)致中美關(guān)系呈現(xiàn)風(fēng)波不斷的特征。
外媒：奧巴馬訪華象征意義更大
美國總統(tǒng)奧巴馬首度訪華，全球媒體聚焦與此。一些國外媒體認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)問題上，不大可能因奧巴馬與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤而產(chǎn)生重大的談判成果。還有分析指出，此次訪華主要是象征性的，不能期待過高。 |