據(jù)悉,本屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)美方的重要議題之一是清潔能源領(lǐng)域合作,這也是今年7月繼美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝和能源部部長(zhǎng)朱棣文訪華之后,美國(guó)再次爭(zhēng)取中國(guó)能源市場(chǎng)對(duì)美企業(yè)放開。 此前在第四次中美能源政策對(duì)話期間,中美代表深入討論了多項(xiàng)中美能源發(fā)展的重大政策性問題。觀察人士指出,中美雙方在推進(jìn)新能源領(lǐng)域合作的行動(dòng),將與兩周后美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問題形成呼應(yīng)。 駱家輝在28日舉行的媒體發(fā)布會(huì)上表示,此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的議題重點(diǎn)之一,是爭(zhēng)取讓美國(guó)公司參與到中國(guó)清潔能源的市場(chǎng)中。 駱家輝指出,中國(guó)政府出臺(tái)的4萬億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中,有約40%用于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。中國(guó)政府原本確定的目標(biāo)是到2010年全國(guó)各地風(fēng)力發(fā)電5千兆瓦,但現(xiàn)在看來有望達(dá)到3萬兆瓦,這是原來目標(biāo)的6倍。 另一方面,美國(guó)推動(dòng)高效能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的力度也是歷史上前所未有的。奧巴馬不僅投入數(shù)十億美元用于激勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新,還呼吁設(shè)定全國(guó)性的二氧化碳排放限額。 作為世界上兩個(gè)最大的二氧化碳排放國(guó),中美兩國(guó)在新能源合作領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。美國(guó)公司擁有能夠惠及中國(guó)清潔能源企業(yè)的先進(jìn)技術(shù),而中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)可供國(guó)際方面開發(fā)。 據(jù)路透社消息,美國(guó)將敦促中國(guó)清潔能源行業(yè)進(jìn)一步向美國(guó)企業(yè)開放。美國(guó)認(rèn)為這有助于改善中美之間貿(mào)易失衡。當(dāng)被問及美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入情況時(shí),駱家輝向路透社記者表示:“這些議題我們已在多次討論中提出。我們的目標(biāo)是美國(guó)企業(yè)能夠參與競(jìng)爭(zhēng)!彼f:“我們認(rèn)識(shí)到,中國(guó)企業(yè)也可以給美國(guó)帶來許多東西,我們尋求為雙方創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。” 據(jù)報(bào)道,中國(guó)商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署29日將簽署一份諒解備忘錄。重點(diǎn)將在防災(zāi)智能電網(wǎng)的發(fā)展、可再生能源、節(jié)能建筑、清潔能源技術(shù)這四個(gè)合作領(lǐng)域。此前業(yè)內(nèi)專家曾分析指出,清潔煤技術(shù)可能成為雙方合作的重點(diǎn)。 中美新能源合作,美方緣何如此積極?中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,清潔能源是奧巴馬政府的執(zhí)政重點(diǎn),而此次聯(lián)委會(huì)美方之所以提出新能源和低碳經(jīng)濟(jì)作為主要議題,主要是基于四點(diǎn)考慮: 一是從內(nèi)政角度來看,新能源產(chǎn)業(yè)很有可能成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn),而且能夠緩解就業(yè)的壓力。奧巴馬總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)就多次提出,清潔能源發(fā)展可以為美國(guó)創(chuàng)造250萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì); 二是從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看,可以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、利用金融創(chuàng)新工具滿足美國(guó)在世界圈錢的需要,重演之前支撐美國(guó)十年黃金繁榮期的“IT泡沫”,“產(chǎn)業(yè)留在美國(guó),希望留給外國(guó)”,同時(shí)還可以補(bǔ)上政府財(cái)政漏洞; 三是出于美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的需求,發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì),可以減少對(duì)石油的依賴,加強(qiáng)國(guó)際安全; 四是出于打造“軟力量”的考慮,之前發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)國(guó)際社會(huì)形象受損,奧巴馬上臺(tái)之后大力提倡發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)、解決氣候變化問題,這都有利于美國(guó)樹立國(guó)際形象,因?yàn)閷?shí)際上在環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域美國(guó)相對(duì)于歐洲和日本還是落后的。 此外,新能源的中美合作在技術(shù)上可行,容易出成果。金燦榮分析說,新能源合作是中美商貿(mào)的新議題,有別于一直懸而未決的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”“人民幣升值”等老議題,雙方可以通過合作實(shí)現(xiàn)互利,是雙方最容易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域。 |