解農(nóng)資買難 助農(nóng)民增收 促農(nóng)村消費
——山東郵政物流服務“三農(nóng)”啟示(上)
    2009-09-10    本報記者:王旭、王志    來源:經(jīng)濟參考報

  莒縣郵政三農(nóng)服務車開到田間地頭。(資料照片)

  針對農(nóng)民長期面臨的農(nóng)資“買難”問題,近年來,山東省郵政依托遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡優(yōu)勢,構建“省-市-縣-鄉(xiāng)-村”五級分銷配送網(wǎng)絡,開辟農(nóng)村流通市場,較好滿足了農(nóng)民多元化需求,促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收,又拉動了農(nóng)村消費。
  交通運輸部、商務部、農(nóng)業(yè)部、國家郵政局和中國郵政集團公司等部門聯(lián)合調(diào)研認為,山東郵政在打造農(nóng)村物流新模式方面進行了有益的探索和實踐,值得在全國推廣。

  五級分銷網(wǎng)絡入村,8萬多“三農(nóng)”服務站便農(nóng)

  針對農(nóng)村市場體系建設相對滯后、流通網(wǎng)點覆蓋面不足、流通成本高和商品配送難等問題,從2003年起,山東省郵政積極參與農(nóng)資配送服務,依托遍布農(nóng)村的郵政物流網(wǎng)絡,將所有郵政支局自辦網(wǎng)點改造成農(nóng)資配送中心。同時,在村級全部通過改造代辦網(wǎng)點、吸收連鎖加盟等形式,建立郵政“三農(nóng)”服務站。
  記者在德州、聊城、臨沂等地采訪時,不時看到掛有中國郵政標識的郵政“三農(nóng)”服務站,綠底黃字的大牌子上寫有服務監(jiān)督電話和具體服務項目,有的還有被商務部驗收通過的“農(nóng)資農(nóng)家店”的標識和編號。
  山東省郵政公司總經(jīng)理陳必昌介紹,為從源頭杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入配送渠道,山東郵政對全省“三農(nóng)”服務站實行“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配貨渠道、統(tǒng)一產(chǎn)品價格、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一經(jīng)營,對產(chǎn)品質(zhì)量下降、售后服務農(nóng)民不滿意的產(chǎn)品堅決予以清理下線。
  山東郵政還積極引入項目經(jīng)理負責制,從省、市到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都指定專人負責配送農(nóng)資的收貨、發(fā)貨、配貨,對質(zhì)量進行實時監(jiān)管。同時,制定嚴格的檢查和處罰辦法,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,由受害縣市郵政局負責收購出現(xiàn)問題的農(nóng)資用于舉證,并按照受害局收購價格的兩倍對違規(guī)單位進行罰款,罰款落實到具體責任人。
  山東省郵政公司副總經(jīng)理劉福義說,目前,山東郵政依托市、縣兩級郵政部門設立郵政物流分公司,在全省建立2068個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政物流配送中心;通過加盟、聯(lián)合等方式,在行政村設立8萬多個郵政“三農(nóng)”服務站,行政村覆蓋率達到95%以上,基本實現(xiàn)“一村一站”。
  同時,山東郵政還積極參與商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,到去年底,已建設“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店2521個,符合商務部“萬村千鄉(xiāng)”工程農(nóng)家店標準的“三農(nóng)”服務站達4.7萬個。目前,山東郵政已建立起“省-市-縣-鄉(xiāng)-村”五級分銷配送網(wǎng)絡,成為山東農(nóng)村流通體系中規(guī)模最大、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)資配送體系。

  拉動農(nóng)民消費 促進農(nóng)民增收

  記者了解到,山東郵政服務農(nóng)村流通市場,健全了農(nóng)村流通網(wǎng)絡,豐富了農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活,拉動了農(nóng)村消費,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平。
  ——拉動農(nóng)村消費。章丘市繡惠鎮(zhèn)大張村大蔥種植大戶張有臣說:“一個電話,甚至一個口信,郵局就給我送來了想要的化肥,既方便,又有質(zhì)量保證!
  ——促進農(nóng)民增收。聊城市茌平縣王老鄉(xiāng)何屯村農(nóng)民何玉山,去年在“三農(nóng)”服務站的推薦下,使用了郵政直接配送的“金大地”牌高品質(zhì)控釋肥,一畝地收獲1400多斤玉米,比往年增產(chǎn)300斤。同時,山東8萬多個村級“三農(nóng)服務站”直接安置農(nóng)村勞動力16萬余人,這些農(nóng)民每年可增收上億元。
  ——提高農(nóng)民科學種糧水平。山東各地的郵政“三農(nóng)”服務站站長與定期聘請的農(nóng)業(yè)專家一起,時常進村入戶為農(nóng)民講解農(nóng)作物種植、病蟲害防治等科技知識,提升了農(nóng)民的科學種糧水平。至2008年底,山東郵政累計舉辦科技講座近2萬場,受訓農(nóng)民達92萬人次。山東郵政還自籌資金配備了200余臺測土配方儀,為農(nóng)民免費進行測土配方。目前,測土配方技術服務行政村2.7萬處,引導農(nóng)民科學種田施肥面積達1700多萬畝。

  農(nóng)資企業(yè)得效益,農(nóng)村經(jīng)濟獲發(fā)展

  相關部門聯(lián)合調(diào)研認為,山東郵政物流讓農(nóng)民得實惠的同時,也使農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)獲得了效益,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。
  ——農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)找到新的贏利模式。山東臨沂金大地復合肥公司,自2004年成立以來就與郵政合作,銷售范圍從山東擴大到全國,目前這家公司在山東省年銷售化肥近15萬噸,全國郵政銷量達50多萬噸,成為“中國肥料百強成長企業(yè)第一名”。
  ——農(nóng)村物流模式得到發(fā)展。陳必昌說,山東郵政五級農(nóng)村物流配送體系,遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全省,再加上郵政多年來形成的投遞路線和作業(yè)組織,有利于選擇最佳的運輸路線和運輸方式,在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢明顯,極大地補充和完善了農(nóng)村物流體系。目前已被山東省政府確定為山東省現(xiàn)代物流推廣模式之一。
  ——農(nóng)村經(jīng)濟得到繁榮。5年來,山東郵政共實現(xiàn)分銷配送總量340萬噸,其中化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品230萬噸,酒水、洗化、食用油等日用消費品分銷配送110萬噸,累計實現(xiàn)分銷配送額達96億元,方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活,帶動了地方農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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