本報北京電
記者7日從財政部獲悉,財政部日前公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,從六個方面進一步加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,并強調嚴格控制貨幣性資金對外投資。這一《辦法》已于今年9月1日起正式實施。
《辦法》明確了中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的范圍和原則,規(guī)定資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對外投資和出租出借等,資產(chǎn)使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。
在自用資產(chǎn)管理方面,《辦法》規(guī)定,中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領用、使用、保管和維護等內部管理流程,以及資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度,并加強審計監(jiān)督和績效考評。積極引導和鼓勵中央級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預算掛鉤的聯(lián)動機制,努力提高國有資產(chǎn)使用效益。
《辦法》還強調,中央級事業(yè)單位進行對外投資或出租、出借,應在滿足事業(yè)發(fā)展需要的前提下,按照規(guī)定程序報批。同時應嚴格控制貨幣性資金對外投資,不得利用財政撥款、財政撥款結余對外投資;國有資產(chǎn)出租、出借的價格,原則上應采取公開招租的形式,必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過五年。對外投資收益和出租、出借收入,應按照事業(yè)單位財務和會計制度及預算管理的有關規(guī)定納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
按照分級管理的指導思想,《辦法》規(guī)定單項或批量價值(賬面原值)在800萬元人民幣以下資產(chǎn)的對外投資或出租、出借事項,由中央級事業(yè)單位主管部門按照規(guī)定進行審批,并報財政部備案;同時,還可以根據(jù)實際工作需要,授權所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借權限,并報財政部備案。800萬元以上(含800萬元)的對外投資或出租、出借事項,經(jīng)主管部門審核后,報財政部審批。 |