“銀發(fā)潮”帶來經(jīng)濟風(fēng)險
    2009-09-08    本報記者:楊玉華 周偉 王志 于儉    來源:經(jīng)濟參考報
  10年老年人口增長5000萬,現(xiàn)正以年均近一千萬的增幅“跑步前進”,到本世紀(jì)中葉,老年人口將從現(xiàn)在9個人中有一個發(fā)展到3個人中就有一個。記者采訪了解到,目前我國老齡化的發(fā)展速度和程度遠超預(yù)期,全方位沖擊著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,可能成為制約未來我國發(fā)展的重大風(fēng)險。
  豐富而廉價的勞動力為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得充分的國際競爭優(yōu)勢。然而,隨著中國踏入老齡化社會的門檻,享受了20多年的“人口紅利期”即將結(jié)束。人口專家預(yù)計,到2013年左右,我國勞動力數(shù)量不再增長,2015年左右,我國將轉(zhuǎn)入“人口負(fù)債”期,這意味著勞動力供給相對不足,而養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益加重,依賴人口紅利促進經(jīng)濟增長的態(tài)勢將出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。有經(jīng)濟學(xué)家稱,老齡化加速將推高勞動力成本,從而威脅中國在低端制造業(yè)的主導(dǎo)地位。目前已經(jīng)出現(xiàn)國際資本因勞動力成本的提高而從中國轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家的情況。
  保障體系脆弱,“老有所養(yǎng)”缺乏支撐。目前全國已建立了農(nóng)村五保供養(yǎng)、高齡津貼等養(yǎng)老保障制度,但是整體保障水平偏低。民政部的統(tǒng)計顯示,全國1.69億老年人中除去已獲得制度性保障的離退休人員和城鄉(xiāng)低保人員,至少還有8000萬老年人口完全依賴自我保障!叭绱舜嗳醯纳鐣U象w系讓‘老有所養(yǎng)’缺乏支撐!敝袊淆g科學(xué)研究中心主任張愷悌說。
  此外,老年人口激增也使國家在養(yǎng)老金和醫(yī)療費用方面的負(fù)擔(dān)將不斷加重。據(jù)全國老齡辦測算,我國退休人員每年以6%的速度遞增,而全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口不斷擴大。研究表明,要應(yīng)對2030年的人口老齡化高峰,戰(zhàn)略儲備資金至少要達到25000億元。在全國老齡化程度最重的上海,龐大的老年群體對于社;鹬叙B(yǎng)老、醫(yī)療費用支出巨大,造成社保基金嚴(yán)重穿底,僅2008年全市社;鹑笨诰瓦_170億元,預(yù)計今年將超200億元。
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