由于過(guò)去我國(guó)許多城市在工業(yè)化、城市化過(guò)程中照搬西方國(guó)家的模式，貪大求洋的做法使我國(guó)部分城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的“成長(zhǎng)”偏差，給城市留下了嚴(yán)重的“健康”隱患。采訪中專家們談到，當(dāng)前亟須以“低碳”理念矯正這些偏差，同時(shí)，在推進(jìn)低碳城市建設(shè)過(guò)程中，低碳城市建設(shè)也不能脫離實(shí)際的國(guó)情和發(fā)展階段，各地城市應(yīng)把握地區(qū)差異、重點(diǎn)突破、由易向難，探索有中國(guó)特色的低碳城市建設(shè)之路。

    貪大求洋貽患多量體裁衣正偏差

    許多地方政府為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把招商引資工作作為“頭等大事”，以引進(jìn)外資為榮，不惜降低各種門檻，大搞“招商競(jìng)賽”“讓利比賽”，損失了地方財(cái)政，浪費(fèi)了土地資源，甚至不惜犧牲環(huán)境。采訪中專家們談到，目前我國(guó)各地引進(jìn)的不少外資項(xiàng)目，是國(guó)外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項(xiàng)目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當(dāng)作“搖錢樹”，作為炫耀政績(jī)的資本。在世界應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來(lái)我們可能要用更大的成本來(lái)淘汰這些工業(yè)“洋垃圾”。
    地方官員“政績(jī)工程”外向化的誤區(qū)，還使城市建設(shè)領(lǐng)域染上了“崇洋癥”。在城市發(fā)展規(guī)模上盲目貪大求洋，追求“國(guó)際化大都市”。不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來(lái)建大馬路，營(yíng)造以汽車為主的市區(qū)交通模式；過(guò)分追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價(jià)大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標(biāo)志性建筑，冠以“國(guó)際”的名頭。有些城市盲目追求“CBD”，如呼和浩特市曾提出建“西北地區(qū)第一高樓”--金鷹國(guó)際CBD工程，列為2007年向內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮的項(xiàng)目。結(jié)果被在湖北某農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生院當(dāng)過(guò)木匠的王細(xì)牛詐騙，“忽悠”呼和浩特市政府炸掉了位于市中心、剛建成投入使用兩年多的市公安局指揮中心大樓等建筑，最終以鬧劇收?qǐng)�。專家們談到，盲目貪大求洋，帶�?lái)了巨大的城市能源消耗，與“低碳”發(fā)展的理念格格不入，嚴(yán)重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。
    在實(shí)際生活中，大量居民行為也存在“崇洋媚外”的現(xiàn)象，西方國(guó)家以消耗大量能源、排放大量溫室氣體為代價(jià)的“面子消費(fèi)”“奢侈消費(fèi)”在我國(guó)不斷升級(jí)，私家車的無(wú)節(jié)制地增長(zhǎng)，部分居民在城市擁有兩套乃至數(shù)套住房，揮霍浪費(fèi)造成了大量的資源和能源浪費(fèi)。
    采訪中專家們談到，從官員到市民這種因貪大求洋而導(dǎo)致的不良行為，嚴(yán)重影響到了城市的健康，貽患很多。目前亟須以“低碳”理念來(lái)矯正這些偏差，使官員的決策、企業(yè)的行為和普通民眾的生活，都回到理性、適度、節(jié)儉和清潔的軌道上來(lái)。同時(shí)，我國(guó)開展低碳城市建設(shè)要“量體裁衣”，不應(yīng)脫離地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市現(xiàn)狀和其他客觀現(xiàn)實(shí)。我國(guó)低碳城市發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、城市健康發(fā)展、居民生活水平不斷提高的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，不能不切實(shí)際“喊口號(hào)”。要在對(duì)區(qū)域環(huán)境和資源約束性硬指標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的量化的低碳城市的指標(biāo)體系，約束和指導(dǎo)政府、企業(yè)和居民的相應(yīng)行為。

    科學(xué)布局是關(guān)鍵防止拆了又重建

    中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿說(shuō)，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和其他原因，我國(guó)目前城市建筑拆遷浪費(fèi)嚴(yán)重，有數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)的建筑物壽命可達(dá)80年，我國(guó)的建筑物壽命只有17年，導(dǎo)致城市建筑拆了又建、建了又拆，看似經(jīng)濟(jì)繁榮了，但消耗了大量資源，與低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨嚴(yán)重相悖。由于城市規(guī)劃和建設(shè)具有剛性性質(zhì)，一旦形成就很難改變，因此，科學(xué)的城市規(guī)劃和布局是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵。專家們建議，應(yīng)從以下方面做好我國(guó)城市的規(guī)劃和布局：
    首先，宏觀布局上要科學(xué)布局我國(guó)城市群的建設(shè)，要從分散發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)中小城市、衛(wèi)星城市、新興城市的建設(shè)和規(guī)劃。中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所副研究員崔勝輝、福建省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生等專家說(shuō)，我國(guó)各地目前興起建設(shè)大城市、中心城市的浪潮，從低碳城市建設(shè)角度出發(fā)，城市不應(yīng)該建得太大，目前各中小城市持續(xù)擴(kuò)張，熱島效應(yīng)突出，導(dǎo)致城市碳排放加劇。今后我國(guó)城市建設(shè)不應(yīng)該以大取勝，而應(yīng)該以群取勝，通過(guò)中小城市的組團(tuán)，形成一個(gè)個(gè)城市群，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小城市的建設(shè)和規(guī)劃。
    其次，具體到每個(gè)城市應(yīng)科學(xué)界定城市發(fā)展邊界，高效地利用土地和能源。從城市、園區(qū)、社區(qū)做好科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)設(shè)計(jì)好用能和節(jié)能環(huán)節(jié)，逐步推廣能源管理系統(tǒng)，進(jìn)行碳排放信息的管理。低碳城市規(guī)劃的目標(biāo)是使城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源清潔、環(huán)境友好。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說(shuō)，從區(qū)域的發(fā)展上，能源的梯級(jí)利用和綜合利用等都有很好的探索，我國(guó)低碳城市應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)搞好規(guī)劃，諸如能源綜合利用、清潔能源使用、集中供熱、水環(huán)境保護(hù)、市內(nèi)人工濕地保護(hù)等都需要進(jìn)行周全的規(guī)劃。
    其三，城市規(guī)劃建設(shè)要以發(fā)展綠色建筑為主。綠色建筑的設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)該最大限度地節(jié)約資源，充分利用太陽(yáng)能等再生能源，在建筑材料的選擇中，要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。如英國(guó)在房屋設(shè)計(jì)時(shí)就要求使用建筑節(jié)能的材料。
    其四，搞好道路設(shè)計(jì)規(guī)劃，構(gòu)建綠色交通體系，城市實(shí)施公共交通優(yōu)先和主導(dǎo)的交通模式。城市道路建設(shè)與交通模式的選擇密切相關(guān)，城市的路網(wǎng)應(yīng)該是“窄而密”，而不是“寬而疏”。這樣，有利于發(fā)展運(yùn)載效率相對(duì)較高的公共汽車、地鐵等為主的交通體系。我國(guó)石油對(duì)外依存度高的現(xiàn)實(shí)，決定了城市不宜大規(guī)模普及小汽車之類能源消耗高、碳排放高的交通工具，應(yīng)普及公交為主私家車為輔的出行模式。

    節(jié)約提效是途徑倡導(dǎo)全民棄陋習(xí)

    同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建等專家說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源利用效率提高和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，通過(guò)低碳技術(shù)和新能源技術(shù)的研發(fā)發(fā)展清潔能源和低碳能源來(lái)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)固然很重要，但當(dāng)前我國(guó)低碳城市建設(shè)最有效的途徑是節(jié)約能源、提高能效。
    我國(guó)目前正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的升級(jí)，都對(duì)重化工產(chǎn)品和能源產(chǎn)品形成巨大需求，不少城市制造業(yè)仍占主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)主要靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)，“工業(yè)強(qiáng)市”將是長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，煤電、化工等項(xiàng)目將會(huì)帶來(lái)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，碳排放加劇上升現(xiàn)象明顯。另外，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口商品中相當(dāng)一部分是高能耗、高污染的資源密集產(chǎn)業(yè)。這樣的國(guó)情決定了我國(guó)的“碳足跡”還有相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
    專家們談到，我國(guó)目前的能耗強(qiáng)度過(guò)高，能源效率明顯偏低，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和改善管理等途徑，節(jié)能與提效的空間大、成本低，減排溫室氣體的效果最為明顯。應(yīng)當(dāng)明確，工業(yè)企業(yè)是節(jié)約能源、提高能效的主力，但政府的決策行為和居民的生活行為也同樣重要。
    首先，引導(dǎo)企業(yè)管理者樹立“低碳”意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制和精益生產(chǎn)方式。當(dāng)務(wù)之急是改變粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變高排放、高消耗的發(fā)展方式，繼續(xù)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、提高能效等工作的力度。
    其次，引導(dǎo)地方官員在決策中要樹立“低碳”意識(shí)，在城市建設(shè)中減少耗能巨大的“樣子工程”“亮化工程“景觀工程”，在政務(wù)活動(dòng)中避免鋪張行為，在節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)中率先垂范，通過(guò)科學(xué)決策引領(lǐng)城市的“低碳”步伐。
    其三，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，倡導(dǎo)市民綠色消費(fèi)。有關(guān)研究顯示，我國(guó)城市居民生活用能占到每年全國(guó)能源消費(fèi)量26%左右，居民追求奢侈和無(wú)節(jié)制的生活行為造成了大量能源浪費(fèi)。應(yīng)倡導(dǎo)人們的“低碳消費(fèi)”習(xí)慣，在提高生活水平的同時(shí)盡量減少使用消費(fèi)能源多的產(chǎn)品，徹底改變諸如餐飲浪費(fèi)等與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)。