江蘇省江陰市曾經(jīng)以發(fā)達的縣域經(jīng)濟、占全國1%的上市公司，創(chuàng)造了聞名的“江陰現(xiàn)象”。在全球金融危機面前，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以引進“科技領軍人物”為主線，以科技人才撬動新興產(chǎn)業(yè)，從而帶動地方產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，探索出“化危為機”的現(xiàn)實有效途徑。

    一個人帶動一個產(chǎn)業(yè)

    2007年下半年，剛剛跨入轉(zhuǎn)型發(fā)展門檻的江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)警覺地意識到，延續(xù)工業(yè)經(jīng)濟時代的成功，不能重走“外延擴張”的老路。緊扣江陰“科技新城”的戰(zhàn)略定位，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)逐漸探索出以引進“科技領軍人才”為綱、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的“智造”之路。
    江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務主任孫小虎說“江陰的‘領軍人才’戰(zhàn)略，就是通過引進國際前沿領域的一名科技人才或一個創(chuàng)業(yè)團隊，培育一個龍頭企業(yè)，進而帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�
    從2007年下半年到2008年上半年，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后引進了20多位科技領軍人才。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境讓創(chuàng)業(yè)團隊如魚得水，蓬勃興起的“智慧產(chǎn)業(yè)”也迅速給開發(fā)區(qū)帶來了回報。
    上世紀70年代出生的張雷和他的團隊最初入駐江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園時，僅有200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金、300平方米研發(fā)用房。但僅用了一年時間，這個擁有風電核心技術的團隊迅速完成了從圖紙設計到樣機并網(wǎng)發(fā)電的所有技術攻關，成為國內(nèi)首家獨立完成1.5兆瓦風機動態(tài)載荷和傳動鏈系統(tǒng)設計認證的風電企業(yè)。去年5月，遠景能源接到的一份美國訂單就超過了30億元，使它從誕生那刻起就跨入了“億元企業(yè)”的行列。目前，遠景能源已在世界風電基地丹麥的奧胡斯設立了全球研發(fā)中心，中國最大風電開發(fā)商國電龍源集團評價其技術“解開了制約中國風電自主發(fā)展的黑匣子”，并決定將樣機安裝在中國風力發(fā)電示范基地———江蘇龍源南通風電場。

    以“智慧產(chǎn)業(yè)”帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

    “金融危機蔓延深化的時候，也是高端人才相對富余的時候，更是引進成本較低的時機。應該抓住引進領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動開發(fā)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整�！睂O小虎說。生物醫(yī)藥、微電子、納米技術等行業(yè)成為引進領軍人物的前沿陣地。
    江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過資產(chǎn)租賃的形式搭建了一個生物醫(yī)藥研發(fā)孵化平臺———揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園，并在美國硅谷設立專門引進科技領軍人才的“創(chuàng)新驛站”。在不到一年的時間內(nèi)，揚子江國際生物醫(yī)藥孵化園已經(jīng)聚集了來自世界生物醫(yī)藥領域32個生物醫(yī)藥領域的海歸創(chuàng)業(yè)團隊，雙林、力通、瑞康健、博橋等企業(yè)已初步展現(xiàn)良好的前景。
    合抱之木，生于微末。這些孵化項目可能只有幾個人、幾臺電腦，卻具有長成參天大樹和“未來行業(yè)冠軍”的潛質(zhì)。
    更重要的是，江陰通過把“智慧產(chǎn)業(yè)”嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速了地方產(chǎn)業(yè)升級。江陰中科英特雅光納米技術有限公司從事新型界面功能材料的研發(fā)與生產(chǎn)，經(jīng)開發(fā)區(qū)牽線與當?shù)刂�名服裝連鎖品牌海瀾之家合作，為西裝、襯衫等成衣面料做后處理，使之具有“自清潔”功能。使用這一技術后，一件西裝的成本增加約30元，但售價能提高300元，企業(yè)利潤相應提高15%左右。

    發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，政府擔當“加速器”

    陳玉平2007年10月帶領團隊來到江陰創(chuàng)辦了江陰力博醫(yī)藥生物技術有限公司，生產(chǎn)血液體外診斷試劑檢測卡，3分鐘就能精確測出血型，填補了國內(nèi)空白。由于公司當時已有6個品種轉(zhuǎn)入中試階段，很快即可產(chǎn)業(yè)化，江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一開始就給了5000平方米廠房，3年內(nèi)免租金，1000平方米的實驗室也只收物業(yè)費。目前，力博已通過國家食品藥品監(jiān)督管理局的體系考核，手上的訂單有300萬片，但月產(chǎn)能只有10萬片。為緩解供不應求的局面，開發(fā)區(qū)又以優(yōu)惠的價格給了公司50畝地建廠房，建成后年銷售額將達四億到五億元，有望進入國內(nèi)血液試劑行業(yè)前三位。
    陳玉平說“對于高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，如何走出第一步最重要，在這個過程中，開發(fā)區(qū)的扶持和服務擔當了孵化器和加速器的角色�！�
    根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，開發(fā)區(qū)專門研究扶持發(fā)展的個性化政策，對留學歸國創(chuàng)辦企業(yè)的留學生在房租、物業(yè)管理費、個人住房、稅收等方面提供減免、補貼等優(yōu)惠政策；對滿足條件的項目除享受市財政給予的100萬元、60萬元、40萬元創(chuàng)業(yè)資金外，區(qū)財政給予同金額的支持。同時，中科招商、美國灣區(qū)、硅谷天堂、新加坡ICH等風投基金、產(chǎn)業(yè)基金已經(jīng)入駐開發(fā)區(qū)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供風投、擔保、PE等多種形式的金融融資服務。