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溫州市“得月花園”樓盤(pán)。 |
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這是溫州市舊城改建指揮部所屬的溫州房地產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)公司2006年4月向買(mǎi)方出具的“得月花園” 《商品房結(jié)算單》，右上角財(cái)務(wù)人員注明：“屬一次性結(jié)算”。
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這是溫州市舊城改建指揮部向買(mǎi)方發(fā)出的繳納房款差價(jià)通知書(shū)。 |
似乎已“關(guān)門(mén)”的溫州“購(gòu)房門(mén)”近日再起波瀾，對(duì)政府作出“補(bǔ)差價(jià)”的處理決定，一批買(mǎi)賣(mài)房子的當(dāng)事人都不買(mǎi)“賬”，賣(mài)家和買(mǎi)家都不愿補(bǔ)交這筆“冤枉錢(qián)”，買(mǎi)房者甚至把事情鬧到了市紀(jì)委和政府。由此，溫州一批干部在安置房中的腐敗問(wèn)題再次露出“冰山一角”。
政府限令補(bǔ)差價(jià)
前不久，溫州市曝出的“購(gòu)房門(mén)”在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。政府職能部門(mén)、掌管政府房源的溫州市舊城改建指揮部于2004年到2005年間，以每平方米8000元的“暫定價(jià)”將143套好房子內(nèi)部銷(xiāo)售給一大批官員和關(guān)系戶(hù)。購(gòu)房人中有市人大、市政府、市政協(xié)、工商局、公安局、執(zhí)法局、房管局等機(jī)關(guān)部門(mén)的數(shù)十名市、縣級(jí)干部。
廣大干部群眾和網(wǎng)民紛紛譴責(zé)一些干部利用權(quán)力拿到好房子等腐敗行徑，同時(shí)也批評(píng)政府監(jiān)管缺位導(dǎo)致腐敗。
溫州市委市紀(jì)委高度重視此事，組織力量嚴(yán)厲查處。一個(gè)多月后，溫州市委市紀(jì)委作出了最終處理決定。首先認(rèn)定舊城改建指揮部的主要問(wèn)題是“兩個(gè)擅自”：違反市政府的有關(guān)規(guī)定，擅自決定將多余的安置房作為商品房銷(xiāo)售；擅自決定每平方米8000元的預(yù)售價(jià)。
同時(shí)，溫州市委市紀(jì)委對(duì)主要責(zé)任人、溫州市舊城改建指揮部主持工作的原黨委書(shū)記、副指揮吳權(quán)書(shū)予以立案調(diào)查；經(jīng)兩家國(guó)家一級(jí)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉及18個(gè)樓盤(pán)的評(píng)估和溫州市發(fā)改委的審定，確定當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)綜合平均價(jià)為11549元/平方米，同時(shí)確定了每套房子的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)；責(zé)成購(gòu)房人補(bǔ)差價(jià)，若購(gòu)房人對(duì)政府審定的價(jià)格不接受的，雙方可以依法解除購(gòu)房協(xié)議；市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)143套剩余房的處理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
對(duì)此，許多群眾和網(wǎng)民表示不滿(mǎn)意和“無(wú)語(yǔ)”，認(rèn)為這是找“替罪羊”、“掩蓋腐敗”和“大事化小、小事化了”。
購(gòu)房人喊冤：差價(jià)不該我們出！
連日來(lái)，所有購(gòu)房人分別收到了溫州市舊城改建指揮部的《繳款通知書(shū)》，限定他們于6月30日前繳納房款差價(jià)，每平方米大多需繳款3000元以上，繳款后簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同，逾期不辦理繳款、結(jié)算手續(xù)的，依法解除購(gòu)房協(xié)議。
一石激起千層浪。一批購(gòu)房者接到繳款“限補(bǔ)令”后，紛紛跑到舊城改建指揮部和溫州市紀(jì)委喊冤投訴，他們認(rèn)為每套總計(jì)數(shù)十萬(wàn)元的“差價(jià)款”不應(yīng)該由他們出。
原來(lái)，他們都不是舊城改建指揮部的原始購(gòu)房人，而是通過(guò)房屋中介所、以市場(chǎng)價(jià)從政府官員和舊城改建指揮部關(guān)系戶(hù)手中轉(zhuǎn)買(mǎi)“二手房”的“下家”，有的人雖然是“直過(guò)戶(hù)”，表面上拿到的是“一手房”，但實(shí)際上也是經(jīng)上家“剝皮”后買(mǎi)到的“二手房”。
蔡先生是限補(bǔ)“差價(jià)款”的受害人之一。2006年5月11日，他通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w登的售房廣告，看中了“得月花園”9幢13層1304室，面積202.6平方米。
記者實(shí)地察看，市民說(shuō)的“得月花園”果然名不虛傳。這里鬧中取靜，清河環(huán)繞，是個(gè)全封閉、現(xiàn)代五星級(jí)酒店管理的花園式規(guī)模樓盤(pán)。區(qū)內(nèi)樓宇洋派、大樹(shù)參天、空間開(kāi)闊、綠草成茵，環(huán)境十分優(yōu)美，是當(dāng)初也是目前溫州市區(qū)頂級(jí)樓盤(pán)之一。
蔡先生告訴記者，他是通過(guò)房屋介紹所認(rèn)識(shí)了賣(mài)家張女士，對(duì)方以市場(chǎng)價(jià)出售，每平方米9950元，總計(jì)201.587萬(wàn)元，實(shí)付整數(shù)200萬(wàn)元。對(duì)方告知，這房子是她從市舊城改建指揮部所屬的溫州房地產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“溫聯(lián)開(kāi)”)得來(lái)的，可以直過(guò)戶(hù)。她要蔡200萬(wàn)元分開(kāi)付清，一筆直付“溫聯(lián)開(kāi)”169萬(wàn)元(每平方米8337.5元)，剩余31萬(wàn)元直接付給她。末了，她很干脆地說(shuō)了句：“花錢(qián)買(mǎi)房、結(jié)賬走人！”
蔡先生說(shuō)，第一輪洽談后，先向張女士付了10萬(wàn)元定金�！暗诙喺劧ê�，她讓我回避一下，上樓與‘溫聯(lián)開(kāi)’交接講妥。隨后，按她的要求，我通過(guò)銀行賬戶(hù)，先匯‘溫聯(lián)開(kāi)’169萬(wàn)元，另一筆按她指定匯到其丈夫的銀行戶(hù)頭，匯給21萬(wàn)元，加上10萬(wàn)元定金，共付清31萬(wàn)元差價(jià)款�！�
就這樣，雙方順利成交。蔡先生表示自己心知肚明，這31萬(wàn)元是她的額外得利，后來(lái)方知張女士的丈夫是位縣級(jí)政府官員。
蔡先生氣憤地說(shuō)：“我是用每平方米9950元的市價(jià)買(mǎi)來(lái)這套房子，政府卻要我再補(bǔ)每平方米3128元差價(jià)，共補(bǔ)63.3732萬(wàn)元，加上已付的200萬(wàn)元，總共付了263.3732萬(wàn)元，這等于每平方米的房?jī)r(jià)是13000元。當(dāng)時(shí)若花這么多的錢(qián)，溫州滿(mǎn)街的房子任我挑，就是頂樓的躍層房也不到這個(gè)天價(jià)！我叫賣(mài)家張女士補(bǔ)，她卻不肯，起先表示最多只能承擔(dān)10萬(wàn)元。我提出她付2/3，協(xié)商了三四次，最后她全不認(rèn)了，而且態(tài)度很強(qiáng)硬，好像得到某種力量的支持�！�
“張女士是原始購(gòu)房者，要交差價(jià)款的人應(yīng)是她而不是我，政府要我繳哪有道理啊？如果我不交，政府限令就要依法解除購(gòu)房協(xié)議，到頭來(lái)吃虧的還是我們無(wú)辜的老百姓�！辈滔壬f(shuō)。
“購(gòu)房貓膩”露出“冰山一角”
人們記憶猶新，今年3月23日，一位網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)“天涯論壇”發(fā)出題為《溫州舊城領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部購(gòu)房貪污的貓膩解讀》的原帖，溫州“購(gòu)房門(mén)”被曝光。該帖不僅抖出143套安置房購(gòu)房者的清單，如有所有人的名單、職務(wù)、樓盤(pán)、房號(hào)等，其中有數(shù)十名市、縣級(jí)干部，而且披露了舊城改建指揮部領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)暗箱操作的兩大手段：
“一、A購(gòu)買(mǎi)房子，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的，先付幾萬(wàn)元訂金。A再找下家B，讓B出錢(qián)買(mǎi)房，同時(shí)把差價(jià)給A，差價(jià)少則二十萬(wàn)至百萬(wàn)元，多則百萬(wàn)以上，如果這些房源拿出來(lái)公開(kāi)招投標(biāo)，幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的國(guó)有資產(chǎn)就不會(huì)流失掉。”
“二、A是領(lǐng)導(dǎo)得力‘助手’，領(lǐng)導(dǎo)就專(zhuān)門(mén)授權(quán)A，先把舊城房源以低價(jià)假賣(mài)給B，B再把房子以市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉，B拿的差價(jià)按2：2：6分成，領(lǐng)導(dǎo)得6，A得2，B也得2，如果差價(jià)是50萬(wàn)，領(lǐng)導(dǎo)就得30萬(wàn)，A與B各得10萬(wàn)，如此操作20套，就有近千萬(wàn)收入�！�
對(duì)此“敏感”問(wèn)題是否確有其事，溫州市政府方面三緘其口，避而不談。政府處理決定公布后，人們?cè)詾殡S著“購(gòu)房門(mén)”的徐徐關(guān)閉，這個(gè)“貓膩”也隨之“藏匿”起來(lái)。豈料“補(bǔ)差價(jià)”的“通道”一打開(kāi)，“購(gòu)房貓膩”跟著“露”了出來(lái)。
蔡先生對(duì)記者說(shuō)：“我心里很明白，張女士從舊城改建指揮部拿到得月花園那套房子，之所以能讓我直過(guò)戶(hù)，實(shí)際上她拿到的是不用自己先付本金的房源指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)經(jīng)她一賣(mài)，即獲差價(jià)31萬(wàn)元�！�
黎先生向記者披露的“購(gòu)房經(jīng)歷”又基本印證了網(wǎng)民曝的另一個(gè)“貓膩”。2006年5月間，他從一家房屋中介機(jī)構(gòu)以每平方米11318元、總額191.9262萬(wàn)元的市價(jià)，買(mǎi)下市區(qū)一處頂級(jí)地段、頂級(jí)樓盤(pán)29層的一套高級(jí)住房，面積169平方米。賣(mài)主黃某是溫州市甌海區(qū)一個(gè)村的農(nóng)民。
洽談時(shí)，對(duì)方要求黎先生分兩次付款，一筆向市政府的“溫聯(lián)開(kāi)”付150.9262萬(wàn)元，計(jì)每平方米8900元。剩余另一筆付黃某現(xiàn)金41萬(wàn)元。黃某當(dāng)時(shí)透露，他這41萬(wàn)元也不是自己一人獨(dú)吞，要與三個(gè)人分，其中他與另一黃某共分33.5萬(wàn)元，一人一半，另7.5萬(wàn)元要分給介紹人“大哥”。黎先生都答應(yīng)，雙方成交。
直到這回要補(bǔ)“差價(jià)款”時(shí)，黎先生才順藤摸瓜一層層了解到，這41萬(wàn)元差價(jià)的得利者都是舊城改建指揮部原主要負(fù)責(zé)人吳權(quán)書(shū)的同村人。賣(mài)主黃某是村委會(huì)主任，吳、黃關(guān)系甚好。另一黃某的老婆則是舊城改建指揮部所屬“溫聯(lián)開(kāi)”的重要財(cái)務(wù)人員。“大哥”則是“黃�！�。
黎先生終于明白，吳權(quán)書(shū)同村的A、B、C是賣(mài)房的“同盟軍”，他們通過(guò)“黃�！敝修D(zhuǎn)，把整個(gè)房產(chǎn)的“交易鏈”割離開(kāi)，以達(dá)到掩蓋權(quán)力尋租、腐敗買(mǎi)房賣(mài)房之目的。而眼前對(duì)他來(lái)說(shuō)，面臨的是要重補(bǔ)57萬(wàn)多元的“差價(jià)款”。他表示愿承擔(dān)一半，但賣(mài)主“黃村長(zhǎng)”表示不干。
清除腐敗的成本轉(zhuǎn)嫁？
十多名購(gòu)房“下家”眾口一詞對(duì)記者說(shuō)，政府一直稱(chēng)，那些官員付的每平方米8000元的房?jī)r(jià)是“預(yù)收款”，是“暫定價(jià)”。但是，他們從官員手中買(mǎi)房時(shí)，舊城改建指揮部和賣(mài)主都沒(méi)這一說(shuō)，他們被告知這是“最終結(jié)算價(jià)”。他們向記者出具了“溫聯(lián)開(kāi)”統(tǒng)一開(kāi)給他們一式三份的《商品房結(jié)算單》，單中顯示“溫聯(lián)開(kāi)”財(cái)務(wù)人員注明：“屬一次性結(jié)算”，該單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人也在單中批示：“同意結(jié)算”。
受害者胡嘉增出示了他與賣(mài)主李某簽訂的購(gòu)房協(xié)議，其中確定：甲方(賣(mài)房方)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)證、土地證領(lǐng)到甲方名下，待2年過(guò)后甲方無(wú)條件協(xié)助乙方(買(mǎi)房方)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)支付。簽協(xié)時(shí)間：2006年5月16日。胡嘉增說(shuō)，雙方談判和協(xié)議上都沒(méi)說(shuō)成交價(jià)是“暫定價(jià)”。
李亮波等購(gòu)房者說(shuō)：“正因?yàn)檫@樣，我們才認(rèn)為這房子是可靠、確定的，才放心以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房，哪想到現(xiàn)在又要補(bǔ)助差價(jià)？這是把清除腐敗的成本轉(zhuǎn)嫁到我們頭上！”
記者了解到，一些賣(mài)房者之所以不愿補(bǔ)差價(jià)，主要理由是，自己也倒霉，當(dāng)初賣(mài)房時(shí)，賺不了多少錢(qián)，若再補(bǔ)幾十萬(wàn)元的差價(jià)，就虧大了。
蔡先生告訴記者，他的賣(mài)家張女士明確表示：“(補(bǔ)差價(jià))與我無(wú)關(guān)，按協(xié)議辦，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)！”
為此，許多群眾聯(lián)合向溫州市紀(jì)委投訴反映。一位負(fù)責(zé)接待的干部答復(fù)：買(mǎi)賣(mài)房屋是民事行為，紀(jì)委管不著，如果你們有證據(jù)證明干部腐敗，我們可以管。補(bǔ)差價(jià)的問(wèn)題你們要直接到舊城改建指揮部反映解決。
投訴群眾來(lái)到舊城改建指揮部，總指揮留紅光答復(fù)他們說(shuō)，如果賣(mài)房者得差價(jià)只有幾萬(wàn)元，在法律上可以看作是賣(mài)房者是中介人，他得的是介紹費(fèi)、傭金之類(lèi)，但差價(jià)超過(guò)幾十萬(wàn)，就是明顯的市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)行為，這就要看房源如何來(lái)，為什么他買(mǎi)得到，別人買(mǎi)不到。
記者向留紅光了解，他表示：“市民說(shuō)的是有道理的，他們是以市場(chǎng)關(guān)系買(mǎi)房子，要補(bǔ)差價(jià)的是賣(mài)房者，我們盡量做賣(mài)房者的工作，要他們出錢(qián)補(bǔ)掉�！�
記者問(wèn)：工作做不通怎么辦，老百姓又不肯交怎么辦，政府會(huì)不會(huì)“依法解除購(gòu)房協(xié)議”？
留紅光說(shuō)，目前補(bǔ)繳差價(jià)的限期未到，到時(shí)候再說(shuō)。
溫州市委黨委、市紀(jì)委書(shū)記陶時(shí)梅對(duì)記者說(shuō)：“政府不會(huì)向第三方收取差價(jià)，第三方是指二次轉(zhuǎn)讓的買(mǎi)方。政府沒(méi)有必要與他們發(fā)生任何房屋補(bǔ)差的糾葛�！� |