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延邊“內(nèi)外兼修”破解對外勞務(wù)返鄉(xiāng)難題 |
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2009-06-09 本報(bào)記者:徐家軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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受國際金融危機(jī)影響,吉林省延邊朝鮮族自治州對外勞務(wù)經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊,從國外返鄉(xiāng)的勞務(wù)人員逐漸增多。目前,延邊州有關(guān)部門采取針對性措施,加強(qiáng)對這些人員的就業(yè)引導(dǎo)、安置和服務(wù)工作,“內(nèi)外兼修”保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
對外勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是延邊州的支柱產(chǎn)業(yè),近年來延邊州每年都有超過10萬人在韓國、美國、日本等國家進(jìn)行勞務(wù)。2006年、2007年出國勞務(wù)人員匯入延邊州境內(nèi)的外匯總額都為10.5億美元,均超過延邊州財(cái)政收入的一半以上。
由于延邊州勞動力主要輸出國韓國、日本、新加坡等國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退階段,且受美元貶值所累,韓幣嚴(yán)重縮水,延邊州赴韓人員實(shí)際勞務(wù)收入大幅降低,全州勞務(wù)總收入水平受到嚴(yán)重影響。2008年出國勞務(wù)人員匯入延邊州境內(nèi)的外匯總額為7.5億美元,比上年減少3億美元。
據(jù)延邊州就業(yè)局局長楊麗慧介紹,針對這一情況,延邊州勞動就業(yè)保障等相關(guān)部門加強(qiáng)信息調(diào)研工作,采取相應(yīng)措施,全力搞好對返鄉(xiāng)勞務(wù)人員的就業(yè)引導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作,努力開拓本地、國內(nèi)、國外勞務(wù)就業(yè)市場,為出國勞務(wù)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。同時認(rèn)真研究金融危機(jī)下的國際勞動力市場的未來走勢,及時做出預(yù)案,提醒和幫助出國勞務(wù)人員規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
楊麗慧說,2008年下半年以來,延邊州境外勞務(wù)返鄉(xiāng)人員數(shù)量相對于往年增長較大,人數(shù)較多。一是合同期滿歸國人員,比如赴韓、赴日研修人員;二是受境外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,國外企業(yè)經(jīng)營不景氣、破產(chǎn)情況嚴(yán)重,導(dǎo)致延邊州境外勞務(wù)人員失業(yè)返鄉(xiāng),包括部分赴韓研修生合同未滿而提前歸國人員;三是我國燃油稅的開征促使機(jī)票價格大幅下調(diào),部分在外打工的人員返回國內(nèi)等待時機(jī)返回勞務(wù)地。
延邊州商務(wù)局對外經(jīng)濟(jì)合作處處長周世煥介紹說,延邊州出國勞務(wù)人員所從事職業(yè)多為低技術(shù)含量、勞動力強(qiáng)、韓國等居民不愿意做的工作,所以這塊勞務(wù)市場并沒有受到大的沖擊。由于目前韓幣貶值較大,大多數(shù)赴韓勞務(wù)人員持韓幣觀望,一部分韓幣存入了韓國銀行,少部分匯入延邊州境內(nèi),表現(xiàn)為延邊州境外收入大幅縮水。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年9月、10月、11月、12月延邊州交行韓幣儲蓄存款余額分別為86億韓元、300億韓元、600億韓元、677億韓元。目前赴日本、新加坡等國家勞務(wù)人員基本穩(wěn)定,未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)情況,且赴日勞務(wù)呈現(xiàn)上升趨勢。
延邊州委組織部組織員辦公室副主任彭樹海介紹說,延邊州委組織部門對返鄉(xiāng)黨員人數(shù)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì),基層黨組織對部分流動黨員進(jìn)行了走訪,并制定了相應(yīng)的幫扶政策。各基層黨組織要求這些黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和就業(yè),為維護(hù)社會穩(wěn)定做出表率。
延邊州有關(guān)部門加強(qiáng)了境外返鄉(xiāng)人員失業(yè)登記工作,做好基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)。通過建立境外返鄉(xiāng)勞務(wù)人員抽樣調(diào)查監(jiān)測點(diǎn),對返鄉(xiāng)人員和在外勞務(wù)人員狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測,動態(tài)掌握境外勞動力情況。同時加強(qiáng)境外勞務(wù)市場開發(fā),加大赴俄羅斯、巴西,墨西哥、非洲等新就業(yè)輸入地的開發(fā)合作力度;在繼續(xù)做好傳統(tǒng)勞務(wù)輸入國市場開發(fā)的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)新興國家勞動力市場,為境外勞動力輸出開辟新路。
有關(guān)部門加強(qiáng)了境外勞務(wù)返鄉(xiāng)人員培訓(xùn)指導(dǎo)工作,著力提高勞動力科技能力水平,為重新就業(yè)做好準(zhǔn)備;加強(qiáng)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場開發(fā),發(fā)揮延邊州勞動力人員素質(zhì)高、勞動經(jīng)驗(yàn)豐富、勞動技能強(qiáng)等方面的優(yōu)勢,加大向內(nèi)陸、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出力度,為延邊州富余勞動力增加輸出渠道。
這些部門強(qiáng)化和完善了返鄉(xiāng)人員就業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)工作,組織返鄉(xiāng)人員就近、就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。政府部門繼續(xù)加強(qiáng)延邊州項(xiàng)目開發(fā)和招商引資力度,不斷擴(kuò)大延邊州經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,將勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為延邊州招商引資主要方向,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力。 |
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