稅收優(yōu)惠“撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新動力
八大重點扶持領(lǐng)域享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠
    2009-04-24    本報記者:何雨欣 李延霞    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    記者近日從國家稅務(wù)總局了解到,截至今年4月中旬,全國已有15991家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,其中今年通過公示和正在公示的企業(yè)有444家。
  企業(yè)正式拿到高新技術(shù)“身份證”,國家將給予哪些優(yōu)惠的稅收政策?企業(yè)從優(yōu)惠政策中能得到哪些實惠?這些問題引起了各方關(guān)注。

  重新認(rèn)定突出自主創(chuàng)新

  高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,對促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。但是,我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀,企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足。
  根據(jù)科技部的最新統(tǒng)計,全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技研發(fā)活動的僅占25%,研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅占0.56%;只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
  為進(jìn)一步促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,去年4月,國家正式頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,規(guī)范了對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定原有的企業(yè)全部需要重新認(rèn)定。
  《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確具體的定義,并將企業(yè)自主創(chuàng)新,企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)活動、自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是核心專利技術(shù)作為評審認(rèn)定的核心指標(biāo)。
  這次公布高新技術(shù)企業(yè)名單是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》實施以來的首度!罢J(rèn)定方法還通過公示公告,投訴處理等方式接受社會監(jiān)督,體現(xiàn)公平、公正、公開的原則!笨萍疾炕鹁嬷行闹魅瘟汗鸾榻B。

  八大領(lǐng)域享15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠

  根據(jù)已經(jīng)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,全國60%以上的高新技術(shù)企業(yè)都集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東5個傳統(tǒng)的高新企業(yè)聚集區(qū),且這些企業(yè)全部涉及國家重點扶持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域,并對自身提供的產(chǎn)品或服務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
  去年1月1日起,我國開始正式實施新的企業(yè)所得稅法。這部法律規(guī)定,企業(yè)所得稅的稅率為25%。為鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,這部法律中同時規(guī)定,如果屬于“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)”,則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
  隨著新企業(yè)所得稅法的實行,原有大部分稅收優(yōu)惠政策均已取消,而高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不但沒有取消,反而擴(kuò)大到全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用,這為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件,專家表示,目前,許多企業(yè)都爭相把認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格作為公司未來稅收規(guī)劃的新戰(zhàn)略。
  據(jù)了解,高新技術(shù)企業(yè)除了享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以外,還可以享受研發(fā)費用150%稅前抵扣、人才引進(jìn)落戶、用地契稅優(yōu)惠等國家和地方政策。同時,按照現(xiàn)有的評價體系,高新技術(shù)企業(yè)參加國家一些大型招投標(biāo)項目、火炬計劃等,在評審過程中還會獲得加分優(yōu)勢。

  “撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新動力

  1988年國家批準(zhǔn)成立中關(guān)村高科技園并給予園內(nèi)高科技企業(yè)多種稅收優(yōu)惠政策。
  2000年,財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署下發(fā)《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》。
  2006年,財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》。
  2008年1月1日起,新的企業(yè)所得稅法實施。這部法律規(guī)定,如果屬于“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)”,按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
  可以說,自上個世紀(jì)80年代至今的二十年時間里,稅收優(yōu)惠政策一直伴隨我國高新技術(shù)企業(yè)成長,這一系列的政策,尤其是新的企業(yè)所得稅法的實施有效地為企業(yè)減輕了包袱,“撬動”企業(yè)自主創(chuàng)新動力。
  根據(jù)對全國11省市減免所得稅情況所作的調(diào)查,2008年全國高新技術(shù)企業(yè)得到的稅收優(yōu)惠遠(yuǎn)大于2007年,江蘇省高新技術(shù)企業(yè)已實際享受稅收優(yōu)惠近30億元;廣東省高新技術(shù)企業(yè)可以減免企業(yè)所得稅23億元至25億元,比2007年增長50%以上。

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