新華社記者：尹棟遜 攝

　　初春時(shí)節(jié)，在陜西省鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村的農(nóng)田里，不少村民正在忙著搭蔬菜大棚。記者看到有些地里還有沒(méi)完全刨去的麥苗。村民胡應(yīng)鵬正在費(fèi)力地將竹竿插到地里，他對(duì)記者說(shuō)，去年他在山西一個(gè)煤礦挖煤，今年不打算去了。外頭不好找工作，孩子上學(xué)，老人在家需要照顧，打聽(tīng)著種菜效益還不錯(cuò)，就回來(lái)種大棚菜了。去年12月，他從別人家租了幾畝地，一年租金是500元，原先地里種的是小麥、玉米，現(xiàn)在全部改成大棚菜，已經(jīng)投入了一萬(wàn)多元。據(jù)胡應(yīng)鵬介紹，今年村里新上不少大棚菜，鎮(zhèn)上還給發(fā)補(bǔ)助，村里將糧田改為菜田的很多。
　　在陜西省周至縣樓官鎮(zhèn)路邊的農(nóng)田里，到處都插滿了白色的T型水泥架，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，這些地過(guò)去大都是糧田，現(xiàn)在變成了獼猴桃園。在團(tuán)標(biāo)村的農(nóng)田里，小伙子羅軍勞正和他父親挖坑埋獼猴桃架子。羅軍勞高中畢業(yè)，有古建筑彩繪手藝，因?yàn)榻衲昊顑翰缓谜�，就在家�(guī)透赣H干農(nóng)活。他邊擦汗邊告訴記者說(shuō)：“想種糧食賺錢(qián)根本不可能，獼猴桃收入還不錯(cuò)。趁著我在家，趕緊把地改成桃園�！彼�指著周邊一大片麥田說(shuō)：“要不了多久，這一片都會(huì)變成桃園�！�
　　記者在河南、山東、陜西等省采訪時(shí)了解到，回鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中，選擇種大棚菜的特別多，他們說(shuō)大棚菜相對(duì)于搞其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，投入較少，技術(shù)易學(xué)，見(jiàn)效快。而且很多地方政府都出臺(tái)了扶持政策。除了種菜外，有的農(nóng)民還把糧田改為發(fā)展苗木、果業(yè)，有的甚至在糧田里蓋起養(yǎng)殖場(chǎng)，有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，有的則搞特種養(yǎng)殖，養(yǎng)狐貍、水貂等等。
　　河南省漯河市給返鄉(xiāng)農(nóng)民工種菜提供了大力扶持。目前已新發(fā)展高效反季節(jié)蔬菜1100畝，使500多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工走上了種菜之路。舞陽(yáng)縣九街鄉(xiāng)牛趙村返鄉(xiāng)農(nóng)民工趙朝民，前些年一直在外地打工和從事建材裝修生意，回鄉(xiāng)后在市蔬菜辦的幫助下種起大棚菜。村里不少外出務(wù)工人員都回家種菜，全村已新建起高標(biāo)準(zhǔn)塑料大棚50多畝。

　　效益低使農(nóng)民棄糧成為必然

　　一些基層干部分析，農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，惟一的經(jīng)營(yíng)資本就是自己的土地，而要想在土地上獲得較高收益，棄糧成為必然。山東寧陽(yáng)縣東莊鄉(xiāng)西崔村返鄉(xiāng)農(nóng)民工陳建龍說(shuō)：“現(xiàn)在就指望這幾畝地了，靠種糧的收入根本養(yǎng)活不了全家�！�
　　不少農(nóng)民說(shuō)，這幾年種糧雖然效益有所提高，但種糧仍是收入最低的產(chǎn)業(yè)，跟打工、種菜、搞養(yǎng)殖等沒(méi)法比。陜西省鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村支部副書(shū)記賴(lài)剛興告訴記者：“我家的所有地都種成大棚菜了，一共有三畝多，算了一下，種糧與種菜相比，收入差八倍。我這還是種的早春拱棚菜，如果種冬暖式大棚菜，收入還要高得多。”
　　山東省嘉祥縣城關(guān)鎮(zhèn)石莊村農(nóng)民石根姓算了一筆種糧賬，包括收割費(fèi)、肥料、澆水、打藥、麥種、耕播費(fèi)等在內(nèi)，每畝小麥成本大約300元，按畝產(chǎn)400公斤算，麥子現(xiàn)在是每公斤1.72元，每畝小麥毛收入約700元，扣除成本每畝小麥的純收入也就300元左右�，F(xiàn)在玉米每公斤才1.2元多，基本不賺錢(qián)，加上國(guó)家補(bǔ)貼，一畝地種糧全年收入也就是400多元。一家也就是三四畝地，全種糧一年才能收入1000多元，靠這點(diǎn)收入根本沒(méi)法生活。
　　另外，規(guī)模小也是種糧食效益低的重要原因。河南省固始縣蔣集鎮(zhèn)三里村村民王振說(shuō)：“村里人均只有二分多地，全家才一畝地，種糧一年收入幾百元，全家咋活？”在今年一些地方旱情嚴(yán)重的情況下，一些還在種糧的農(nóng)民都不愿再澆地投入。河南省新密市袁莊鄉(xiāng)一位村民說(shuō)：“種糧本來(lái)就賺不了多少錢(qián)，現(xiàn)在澆地又要投入，誰(shuí)敢澆水，多澆一次就多一次成本投入，搞不好就要賠錢(qián)。”山東濟(jì)陽(yáng)縣回河鎮(zhèn)一位農(nóng)民對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在糧食不值錢(qián)，再澆地又花錢(qián)，隨他去吧，能打多少算多少。柴油那么貴，澆一畝地少說(shuō)幾十塊錢(qián)，反正今年種糧也掙不著錢(qián)了，也不想再花錢(qián)了�，F(xiàn)在化肥價(jià)格又漲上來(lái)了，化肥也不愿多施了�！�

　　保糧食還是保就業(yè)：基層干部面臨兩難選擇

　　采訪中，不少基層干部在談到返鄉(xiāng)農(nóng)民工棄糧時(shí)表現(xiàn)出一種無(wú)奈：“種糧食的收入明擺著低，農(nóng)民工回家了，你讓他種糧他肯定不干�，F(xiàn)在安排回鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)務(wù)之急。糧食安全也是大事，但現(xiàn)在只能先顧一頭了�！鄙綎|省一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工棄糧種菜之風(fēng)也表示出擔(dān)憂：“大家都去種菜，勢(shì)必導(dǎo)致蔬菜面積大幅增長(zhǎng)，菜多了又不值錢(qián)，可能會(huì)出現(xiàn)賣(mài)菜難。去年一些地方種的大白菜太多就爛市了�！�
　　記者在與一些基層干部交流時(shí)，不少人認(rèn)為，糧食安全那是國(guó)家的事，具體到一個(gè)地方，還是安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)重要。農(nóng)民搞了其它致富產(chǎn)業(yè)，手里有錢(qián)，就能買(mǎi)到糧食吃。可如果他們就不了業(yè)，手里沒(méi)錢(qián)，就會(huì)影響穩(wěn)定。再說(shuō)，即使本地不種糧了，其他地方還會(huì)種。
　　不少地方政府的政策客觀上也對(duì)農(nóng)民棄糧種菜起到助推作用。河南省漯河市制定實(shí)施了“四免二扶持”措施，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工種大棚菜。市財(cái)政對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)每畝給予400元的資金扶持，縣區(qū)財(cái)政對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展大棚蔬菜生產(chǎn)每畝給予1200元的資金補(bǔ)貼。
　　陜西省鎮(zhèn)安縣潔子鄉(xiāng)出臺(tái)政策：回鄉(xiāng)農(nóng)民工種大棚菜的，鋼管大棚一畝補(bǔ)助4000元，竹膜棚的一畝補(bǔ)2000元。鄉(xiāng)長(zhǎng)李興斌介紹說(shuō)，不光是種菜有補(bǔ)助，種煙也有補(bǔ)助，種子無(wú)償提供，一畝地給肥料100斤、地膜10公斤，建一個(gè)煙樓補(bǔ)助3500元。發(fā)展100畝的村干部還受獎(jiǎng)。
　　一些基層干部還出面幫助種菜戶協(xié)調(diào)土地。李興斌說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里干部出面做工作，反租農(nóng)民的土地，一畝地出讓費(fèi)600元。這些地原來(lái)都是種糧的，一年純利潤(rùn)一畝糧食才350元。為了讓農(nóng)民出讓土地，我們就給農(nóng)民算賬：“不發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，種糧食，人工、種子、化肥各項(xiàng)成本加起來(lái)，算起來(lái)根本不賺錢(qián)。出租了地，還可出去打工。這樣一做工作，農(nóng)民都比較容易接受。”

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　　記者在一些糧食產(chǎn)區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，近些年，我國(guó)糧食生產(chǎn)保持了穩(wěn)定，很重要的一點(diǎn)是在糧區(qū)形成了“打工加種糧”的家庭經(jīng)濟(jì)模式。有打工保證收入，同時(shí)留守的老人婦女在家種糧，作為自己家的口糧，雖然效益低卻兩頭不耽誤。隨著大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這種低效益種糧支撐模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。專(zhuān)家認(rèn)為，加快推進(jìn)規(guī)模種糧，提升種糧效益已更顯迫切。

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　　全國(guó)人口大縣安徽臨泉縣勞動(dòng)、工商等部門(mén)共同發(fā)力，為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)民工提供扶持，讓其成為帶動(dòng)地方就業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，并及時(shí)提供平臺(tái)，讓民工和用工企業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”，緩解農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力。
　　臨泉縣副縣長(zhǎng)李冰說(shuō)：“臨泉縣是人口大縣，也是聞名全國(guó)的勞務(wù)輸出大縣。當(dāng)前，臨泉縣面臨著大量返鄉(xiāng)民工就業(yè)的考驗(yàn)，可以說(shuō)，臨泉縣的境況是中西部勞動(dòng)力輸出地區(qū)的一縮影�！庇捎谑芙鹑谖�機(jī)影響，臨泉縣今年返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)與去年同期相比稍有增長(zhǎng)。經(jīng)摸排統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)返鄉(xiāng)民工19.7萬(wàn)多人，其中因企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、壓產(chǎn)等原因返鄉(xiāng)有12.7萬(wàn)多人。