財政部代發(fā)新疆30億元地方債 本周開始招標
    2009-03-25    記者:羅沙 韓潔 劉宏鵬    來源:經(jīng)濟參考報
  本報北京電 財政部近日下發(fā)通知,決定代理發(fā)行2009年新疆維吾爾自治區(qū)政府債券(一期)30億元。這是我國在全國范圍內(nèi)發(fā)行地方政府債券的第一期,將于3月27日起開始招標,30日開始發(fā)行并計息。
  根據(jù)財政部通知,本期債券為3年期固定利率附息債,全部進行競爭性招標,4月3日起上市交易。利息將按年支付,每年3月30日(節(jié)假日順延)支付利息,2012年3月30日償還本金并支付最后一年利息。
  通知指出,財政部將代為辦理本期債券還本付息,委托中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國證券登記結(jié)算有限責任公司上海、深圳分公司辦理利息支付及到期償還本金等事宜。
  財政部有關(guān)負責人指出,地方政府債券統(tǒng)一由財政部代理,按照記賬式國債發(fā)行方式,面向記賬式國債承銷團甲類成員招標發(fā)行。發(fā)行后可按規(guī)定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。
  這位負責人表示,地方政府債券冠以發(fā)債地方政府名稱,具體為“2009年XX省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府債券(XX期)”。債券期限為3年,利息按年支付,利率通過市場化招標確定。由于債券利率隨行就市,投資者可以根據(jù)自己意愿選擇投資組合。
  新疆一期債券的發(fā)行手續(xù)費率為承銷面值的0.05%。招標方式采用單一價格荷蘭式招標方式,標的為利率,全場最高中標利率為當期債券票面利率。3月27日上午10:00-11:00為競爭性招標時間。
  隨著各地地方債將陸續(xù)發(fā)行,大量地方政府債券將涌入債券市場,不少機構(gòu)投資者在接受記者采訪時表示,地方債發(fā)行并不會對市場產(chǎn)生太大影響,但在當前債市整體收益較低的背景下,其收益也不會太高! 
  招商證券債券市場分析師劉寶強說,市場對地方債發(fā)行的大概日期和額度都已經(jīng)有了預期,而且地方債利率預計將略高于同期國債利率,期限也偏短,因此不會對市場造成什么影響。
  他表示,受到各地地方政府的財政狀況不同影響,各地地方債的信用風險也不一樣,但普遍將高于國債,所以利率也會高于國債,再加上期限短,相信地方債將受到投資者的普遍歡迎。
  中國銀行托管及投資者服務部高級客戶經(jīng)理王徽說,代理發(fā)行國債是銀行的一項傳統(tǒng)業(yè)務,此次發(fā)行地方債,信用上接近國債,再加上中央政府提供擔保,為投資者增強了投資信心。另外,地方債項目很多是用于民生項目,也是銀行愿意支持的一個原因,同時現(xiàn)在銀行較高的儲蓄率也需要選擇一些債券產(chǎn)品進行投資。
  嘉實基金副總經(jīng)理及投資總監(jiān)戴京焦則表示,會有選擇投資地方債。她指出,今年債券市場投資機會不多,整體收益低,隨著大量地方政府債券進入市場,供給的擴張必然會對債券市場產(chǎn)生影響,而且隨著債券陸續(xù)發(fā)行,后移的風險也會逐漸顯現(xiàn)。
  不過她也表示,目前來看,由于財政部代理發(fā)行,且期限為短期,再加上近期出臺的地方債發(fā)行和管理的相關(guān)細節(jié),地方債的發(fā)行是沒有問題的。而且只要有息差存在,機構(gòu)就會投資購買。另外,現(xiàn)在市場流動性仍比較充裕,只要這些資金沒有很快轉(zhuǎn)到股票市場來,機構(gòu)還是有錢會投向債券市場的。
  記者從新疆維吾爾自治區(qū)財政廳了解到,除了發(fā)行本期30億元的一期地方債以外,新疆還計劃于今年7月發(fā)行另外25億元的地方債。當?shù)毓賳T表示,發(fā)行地方債所得資金將全部用于民生項目建設,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和醫(yī)院抗震加固25億元、廉租住房建設15億元、農(nóng)村公路建設10億元、喀什老城區(qū)改造5億元。
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