“五一”長(zhǎng)假:想說(shuō)“恢復(fù)”不容易
    2009-03-25    本報(bào)記者:方燁 陳偉    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  繼廣東在各省中最早頒布地方版本的“國(guó)民休閑計(jì)劃”之后,重慶、湖南、新疆等地也都向有關(guān)部門提出建議,希望恢復(fù)五一黃金周。
  廣東省旅游局向媒體透露,廣東已初步擬定今年五一休假方案,將使用“3+2+2”的方式實(shí)現(xiàn)7天長(zhǎng)假。目前該方案正處于征求意見(jiàn)階段,之后將報(bào)請(qǐng)主管部門審核。
  3月8日,河南省旅游局局長(zhǎng)蘇福功表示,如果國(guó)務(wù)院允許,河南省也可以作為試點(diǎn),率先恢復(fù)五一黃金周。湖南省旅游局負(fù)責(zé)人則表示,如果國(guó)務(wù)院允許,湖南省將集中五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、雙休日等節(jié)假日,安排休假,以形成較長(zhǎng)假期的旅游黃金周。

  國(guó)家旅游局 恢復(fù)黃金周地方可試點(diǎn)

  對(duì)于來(lái)自多方面的呼吁,國(guó)家旅游局日前被迫對(duì)是否恢復(fù)五一長(zhǎng)假問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。
  國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人劉曉軍日前向媒體表示,國(guó)家旅游局從來(lái)沒(méi)有研究過(guò)恢復(fù)五一黃金周的相關(guān)事宜。如果地方政府認(rèn)為恢復(fù)五一黃金周有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,可以試點(diǎn),但在地方推行時(shí)要根據(jù)本地的實(shí)際。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組近日在題為《中國(guó):在應(yīng)對(duì)危機(jī)中尋求新突破》的報(bào)告中指出,近期促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng),要引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商適當(dāng)降低房?jī)r(jià),促進(jìn)銷售,同時(shí)要恢復(fù)五一長(zhǎng)假。
  課題組指出,國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都證明,假日消費(fèi)尤其是長(zhǎng)假期消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用非常明顯,而且是“食住行游購(gòu)?qiáng)省钡娜轿、綜合性拉動(dòng)。長(zhǎng)假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復(fù)五一長(zhǎng)假安排,刺激消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
  有專家對(duì)此點(diǎn)評(píng)說(shuō),當(dāng)前影響消費(fèi)的阻力集中在兩方面:一個(gè)是大件實(shí)物消費(fèi)受阻,如住房、汽車等消費(fèi)存在障礙。另一個(gè)則是休閑消費(fèi)受限。“我國(guó)的休閑消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大,關(guān)鍵在于國(guó)家要給公眾充足的休閑時(shí)間!彼f(shuō)。
  不過(guò)清華大學(xué)假日改革課題組組長(zhǎng)蔡繼明卻認(rèn)為,那些要恢復(fù)黃金周的人,其身份總是離不開(kāi)“旅游”兩個(gè)字,說(shuō)白了他們就是想狠撈一筆。

  網(wǎng)友 九成網(wǎng)友贊成恢復(fù)

  今年兩會(huì)期間,要求恢復(fù)五一黃金周的呼聲此起彼伏,人民網(wǎng)關(guān)于“是否贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假”的在線調(diào)查共有近850萬(wàn)人次參與投票,93.8%的網(wǎng)友贊成恢復(fù)五一長(zhǎng)假。
  其它網(wǎng)站的情況也大同小異。新浪網(wǎng)網(wǎng)友“油鍋里的魚”表示:“對(duì)于許多工薪階層和農(nóng)民工來(lái)說(shuō),‘五一’的意義不只是旅游、消費(fèi),還是回家探親、找個(gè)時(shí)間放松一下的好機(jī)會(huì)。對(duì)我們來(lái)說(shuō),以前的‘五一’可以有很多選擇,擠在人群中去逛北海,爬上一列火車去看泰山,三五知己郊游聚餐,或者在午后慵懶的陽(yáng)光中讀書,再或者睡上七天把缺的覺(jué)全補(bǔ)回來(lái)!
  財(cái)經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)友“江湖一枝梅”表示,五一長(zhǎng)假無(wú)助刺激經(jīng)濟(jì)。他說(shuō):“為什么要實(shí)行假期改革,為什么把五一長(zhǎng)假進(jìn)行分拆,還不是因?yàn)殚L(zhǎng)期帶來(lái)的弊端多嗎?國(guó)家的運(yùn)力問(wèn)題、環(huán)境資源耗費(fèi)問(wèn)題、沒(méi)有安排具有中國(guó)特色的假日(如清明、端午節(jié)等)。假日改革以后,國(guó)人對(duì)此安排還是比較認(rèn)可的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確遇到了困難,難道實(shí)行一個(gè)五一長(zhǎng)假就能挽救嗎?”

  專家 變相恢復(fù)長(zhǎng)假是否合乎程序?

  針對(duì)部分省份提出的變相恢復(fù)五一長(zhǎng)假的措施,有專家提出質(zhì)疑,這樣的方式是否合乎程序?
  中國(guó)社科院旅游研究中心主任張廣瑞表示,當(dāng)年取消五一黃金周的時(shí)候,他就覺(jué)得不太合適,不過(guò)如果現(xiàn)在剛剛實(shí)行一年就又改回來(lái)的話,好像也不太合適。一項(xiàng)政策不應(yīng)該朝令夕改,更不應(yīng)該輕易否定,要有一定的適應(yīng)期。
  “廣東省的做法只是用其他假日湊成了七天長(zhǎng)假,并不存在違法的問(wèn)題。問(wèn)題在于,如果廣東的做法被批準(zhǔn)了,其他省份紛紛效仿又該怎么辦?如果廣東人在休假,而其他省份在上班,這樣會(huì)不會(huì)影響工作呢?”張廣瑞說(shuō)。
  張廣瑞認(rèn)為,對(duì)于類似廣東的五一休假方案,中央政府的態(tài)度可能會(huì)是既不鼓勵(lì),也不反對(duì),就像之前一些省份嘗試的消費(fèi)券。只要不違法,廣東的做法無(wú)可厚非。不過(guò),假日調(diào)整不能完全考慮刺激經(jīng)濟(jì),應(yīng)該更多地考慮到老百姓的福祉。
  國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師高清輝告訴記者,如果集中度假確實(shí)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的話,廣東的做法也沒(méi)什么不對(duì)的,不涉及法律的問(wèn)題,有關(guān)部門很可能會(huì)批準(zhǔn)。不過(guò),如果其他省份紛紛跟進(jìn),對(duì)于中央政策的嚴(yán)肅性將是一個(gè)挑戰(zhàn)。
  “廣東的情況有些特殊,它是受金融危機(jī)沖擊比較嚴(yán)重的一個(gè)省份,既然沒(méi)有那么多的班要上,多放幾天假也是可以的。放假時(shí)間一多,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)也是有幫助的。應(yīng)當(dāng)允許地方搞一點(diǎn)創(chuàng)新。不過(guò),如果上升到全國(guó)層面的話,我覺(jué)得國(guó)務(wù)院還是應(yīng)該慎重一些。”高清輝說(shuō)。

  企業(yè) 黃金周是拉動(dòng)內(nèi)需的一劑良藥

  今年兩會(huì)期間,香港港中旅董事長(zhǎng)張學(xué)武提出,出于拉動(dòng)內(nèi)需、解決就業(yè)等考慮,應(yīng)恢復(fù)五一黃金周。
  張學(xué)武說(shuō):“旅游業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯,可以直接帶動(dòng)六七個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。游客們要住,能夠帶動(dòng)酒店業(yè);要吃,可以帶動(dòng)餐飲業(yè);要行,可以帶動(dòng)交通業(yè);要購(gòu)物,可以帶動(dòng)零售業(yè)等等,確實(shí)能夠?qū)U(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮重要作用。而且,旅游服務(wù)業(yè)多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),可以有效緩解就業(yè)壓力。”張學(xué)武指出,2008年取消五一黃金周后,旅游業(yè)收入大幅下降。
  四川峨眉山旅游股份有限公司董事長(zhǎng)馬元祝認(rèn)為,黃金周仍舊是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一劑良藥。
  國(guó)家旅游局原副局長(zhǎng)張希欽也提出,應(yīng)該恢復(fù)五一黃金周。他表示,當(dāng)時(shí)取消五一黃金周時(shí)就存在很多爭(zhēng)議。因?yàn)椤拔逡弧笔亲詈玫狞S金周,對(duì)拉動(dòng)旅游作用很大。旅游對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)見(jiàn)效最快,并且國(guó)內(nèi)旅游的潛在市場(chǎng)很大。旅游是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。并且對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力很強(qiáng)。
  家電零售巨頭也希望恢復(fù)長(zhǎng)假。蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東兩會(huì)期間對(duì)記者表示,刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從多方面著手,其中消費(fèi)是推動(dòng)內(nèi)需的根本。黃金周釋放的巨大消費(fèi)能量,無(wú)疑對(duì)刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需有積極的意義。

  數(shù)據(jù)顯示 三個(gè)小長(zhǎng)假不抵一個(gè)黃金周

  去年,五一長(zhǎng)假突然縮短為三天,長(zhǎng)線游風(fēng)光不再,跟團(tuán)旅游的人數(shù)明顯減少。杭州旅游集散中心的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,此前五一長(zhǎng)假七天的收客量約占全年任務(wù)的20%,但去年“五一”的收客量連往年同期的六成都不到。
  從去年的清明、“五一”、端午三個(gè)節(jié)假日來(lái)看,雖然都是適合旅游的黃金季節(jié),但人們卻沒(méi)有如一些專家預(yù)期那般,迫不及待地背上行囊去找尋風(fēng)景。
  “‘五一‘縮短為小長(zhǎng)假,對(duì)我們的打擊非常大!焙贾輫(guó)際旅行社市場(chǎng)總監(jiān)韓俊表示,此前光一個(gè)“五一”的營(yíng)業(yè)額通常占全年的10%至20%,但去年三個(gè)小長(zhǎng)假的營(yíng)業(yè)額加起來(lái),還不到全年的5%!昂茱@然,3天小長(zhǎng)假不足以支撐長(zhǎng)線游,擠不出時(shí)間,哪怕口袋里有錢也沒(méi)用!彼f(shuō)。

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