本報(bào)上海電 目前，各地都出臺(tái)了以政府為主導(dǎo)的投資拉動(dòng)計(jì)劃。上海市政協(xié)委員金亮日前表示，在特殊時(shí)期，僅僅依靠政府投資是有局限的，還應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)民間投資，尤其要防止出現(xiàn)“財(cái)政投資”擠兌“民間投資”的情況。
　　16日，代表上海市工商聯(lián)在政協(xié)上海市十一屆二次會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)，金亮介紹，在目前形勢(shì)下，上海一些民營(yíng)企業(yè)仍然有很高的投資積極性。最近，上海市工商聯(lián)對(duì)各區(qū)縣約300家民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)備投資的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)擬投資項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到158個(gè)，投資總額達(dá)到563.8億元，涉及通信設(shè)備、汽車(chē)零部件、電器機(jī)械等等，還有擴(kuò)建投資、技術(shù)升級(jí)改造、節(jié)能減排、科技產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目還將帶動(dòng)2000億元左右的投資。
　　調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，這些民營(yíng)企業(yè)在投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到了不少問(wèn)題，比如市政配套不到位，科技創(chuàng)新扶持面比較窄、一些專(zhuān)項(xiàng)資金支持門(mén)檻過(guò)高，無(wú)法在政府采購(gòu)招標(biāo)中參與、受益，企業(yè)創(chuàng)新缺乏公共服務(wù)平臺(tái)的有效支持，受讓土地、支付土地款后指標(biāo)沒(méi)有落實(shí)，土地節(jié)約集約利用受限，審批流程環(huán)節(jié)多等。
　　“一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)也只需要約三年時(shí)間，而從土地儲(chǔ)備到合同簽訂卻6個(gè)月還辦不下來(lái)”。金亮說(shuō)，“一些企業(yè)反映，周邊省市的開(kāi)發(fā)區(qū)往往會(huì)想方設(shè)法快一點(diǎn)辦手續(xù)，而我們的審批部門(mén)往往按部就班，只管在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成自己的工作”。
　　他還說(shuō)：“據(jù)我們了解，目前的投資計(jì)劃當(dāng)中比較多是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前還沒(méi)有關(guān)于如何帶動(dòng)民營(yíng)投資以及社會(huì)投資的具體辦法。我們擔(dān)心，政府大量的財(cái)政投資會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生一定的影響。如果這一輪投資中民間資本不能很好地參與，就會(huì)極大地影響上海實(shí)現(xiàn)確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。”
　　金亮建議，特殊時(shí)期要特別講服務(wù)效能，做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；將民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持投資項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項(xiàng)目和企業(yè)，要切實(shí)解決它們投資中的具體困難；對(duì)政府出臺(tái)的一系列政策及執(zhí)行情況、效果進(jìn)行督查，并制定實(shí)施細(xì)則，確保政策見(jiàn)效快、不走樣；政府采購(gòu)和招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合，對(duì)采用吸收中小企業(yè)技術(shù)成果和配套服務(wù)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。