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| 我國保險資金將加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度 |
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| 2008-12-08 新華社記者:毛曉梅 章利新 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國務(wù)院常務(wù)會議日前確定了金融促進經(jīng)濟發(fā)展的九條政策措施。其中關(guān)于保險資金融通功能的表述，傳遞出兩個明確信息：支持關(guān)系國計民生的重點領(lǐng)域；在債權(quán)方式之外為其他投資方式譬如股權(quán)投資留下了空間。
“在目前國際金融危機影響日益加深的背景下，這一政策信號意味著，中國的保險資金將以更大規(guī)模和力度投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域�！北本┕ど檀髮W(xué)王緒瑾教授說。
國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要發(fā)揮保險的保障和融資功能，引導(dǎo)保險公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。
早在2006年，中國已實施《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》，規(guī)定保險資金可以通過債權(quán)計劃的形式間接投資于國家級重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，且保險公司用于該項投資的金額不得超過其上年末總資產(chǎn)的5%。
此次國務(wù)院從更高政策層面肯定了保險資金以債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的做法，同時也為股權(quán)投資等其他形式留下了空間。今年10月，國務(wù)院已批準保險資金可以投資未上市優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其能源、資源、基礎(chǔ)類大型國有企業(yè)的股權(quán)。投資渠道的拓寬，將使保險資金發(fā)揮的作用超出試點期間。
據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計，今年前三季度，保險公司總資產(chǎn)達3.2萬億元，較年初增長9.8%，保險資金運用余額為2.88萬億元，較年初增長7.6%。
在4萬億元投資計劃推動下，中國各地大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之一些傳統(tǒng)投資渠道如銀行存款又大幅降息，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整投資策略對保險業(yè)來說將是一次重大發(fā)展機遇。
數(shù)據(jù)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施項目投資的年收益率為6.2%左右，而保險資金近五年來簡單算術(shù)平均投資收益率為5.26%。此外，基礎(chǔ)設(shè)施項目普遍具有社會公益性和投入量大、建設(shè)周期長等特點，可與保險資金運用的特性相匹配。
“保險資金是優(yōu)質(zhì)的長期資金，在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，加大對重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，不僅能增加收益，對促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行也有重要意義，這是一個既有利自身又服務(wù)大局的好時機�！敝袊１O(jiān)會政策研究室主任周道許說。
所謂債權(quán)投資計劃，是指受托人發(fā)行的一種投資計劃受托憑證，用以向保險機構(gòu)等委托人募集資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施項目，并按照約定支付本金和預(yù)期收益。
“債權(quán)投資的風(fēng)險相對較低，因為有擔(dān)保，一旦發(fā)生風(fēng)險可以獲得優(yōu)先清償，而且債權(quán)投資收益比較穩(wěn)定�！敝袊桨操Y產(chǎn)管理公司總經(jīng)理助理莊漢平告訴記者。
在股權(quán)投資方面，目前保險資金對基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資還僅限于京滬高鐵等稀缺資源，還不能滿足巨額運用余額的投資需求。
據(jù)了解，目前中國保監(jiān)會等部門正在積極商榷制定保險資金進行股權(quán)投資的具體辦法，包括投資主體、投資對象、投資比例等。
“股權(quán)投資有很大的空間，但也有很大的風(fēng)險。”中國人保投資公司總裁劉虹對記者說，股權(quán)投資能有力推動保險機構(gòu)參與經(jīng)濟生活，逐步提高保險行業(yè)的參與度與貢獻度，有利于國家對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的控制，切實維護經(jīng)濟金融安全。
除前述債權(quán)和股權(quán)投資外，中國保監(jiān)會主席吳定富表示，秉承資金組合運用的原則，中國還積極鼓勵保險資金購買國債以及符合條件的公司債和企業(yè)債。鼓勵保險公司直接或間接投資資本市場，發(fā)揮保險機構(gòu)作為長期機構(gòu)投資者的優(yōu)勢，促進資本市場穩(wěn)定。
吳定富表示，總之，“要在堅持合法合規(guī)、風(fēng)險可控并能滿足資產(chǎn)負債配置需要的前提下，提高保險資金運用水平，支持國民經(jīng)濟建設(shè)”。
(新華社北京12月7日電) |
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