安徽省電力公司加快在建發(fā)電廠送出項目的建設(shè)速度，力爭早日并網(wǎng)發(fā)電，以緩解今夏華東電網(wǎng)用電缺口。圖為安徽省電力公司員工在淮北500千伏濉溪變電站進行接火作業(yè)。新華社發(fā)(王文 攝)

　　白天開會要關(guān)閉吊燈、拉開窗簾、把空調(diào)溫度設(shè)置在26℃以上，入夜少開景觀照明燈和霓虹燈，平時少坐電梯……這是時下湖南在全省范圍內(nèi)倡導(dǎo)的節(jié)電辦公、居家方式。由于頻繁地出現(xiàn)“有序供電”，湖南很多人把今年年初冰災(zāi)摧毀電網(wǎng)引發(fā)大停電時購置的應(yīng)急照明燈、小型發(fā)電機又請了出來。
　　據(jù)記者了解，在發(fā)電裝機容量并不匱乏的情況下，缺水少煤從7月份開始就誘發(fā)了湖南嚴(yán)重的缺電。湖南省電力及政府部門相關(guān)分析說，7月份，湖南省電力缺口比例為20%左右，到8月份，這一缺口可能擴至30%。為此，湖南全省上下，一方面號召全社會“節(jié)約用電、有序用電、共渡難關(guān)”，一方面千方百計組織調(diào)煤保電和買電，使盡渾身解數(shù)斗“電荒”。

水電患上“焦渴癥”

　　被稱為全國“四大火爐”之一的長沙市，7月中旬就出現(xiàn)了37℃至40℃的酷熱。一位從事電力調(diào)度的專家告訴記者，干他們這一行，眼下最盼望的就是降雨降溫，因為“空調(diào)負荷”一上來，電力供應(yīng)就頂不住。專家們預(yù)計，長沙電網(wǎng)今夏預(yù)計最高負荷將達到288萬千瓦，同比增幅達13.77%。而今夏湖南電網(wǎng)最大電力需求，則將達到1420萬千瓦至1450萬千瓦�！半娀摹弊顕�(yán)重時，缺口可能接近30%。
　　湘江、資江、沅江、澧水“四水入洞庭”的湖南，水電資源非常豐富，水電站占了總供電量的近50%，如果滿負荷運行，按說目前不應(yīng)該這樣缺電。
　　進入7月下旬，湖南一些地方出現(xiàn)了強降雨，但這并未扭轉(zhuǎn)局部地方旱情日益嚴(yán)重的趨勢。據(jù)湖南省防汛抗旱部門7月21日的通報，目前湖南省10個市州51個縣(市、區(qū))620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)作物受旱面積達348萬畝。因旱造成約32萬人出現(xiàn)臨時飲水困難，有280座水庫、7.9萬處山塘干枯，480條溪河斷流。長沙、郴州、湘西自治州等地，已經(jīng)在進行人工增雨。
　　在此背景下，湖南水電站嚴(yán)重缺水：沅水流域是湖南省水電資源的富集區(qū)。但記者7月中旬從懷化市了解到，沅水沅陵縣的一些河段，水位很淺。裝載400噸物資的駁船，行駛都必須小心翼翼，一不留神就會擱淺。湖南省公布的相關(guān)資料表明，湖南省骨干水庫今年上半年來水較歷年均值減少19%，且降水多分布在主要河流中下游平原地區(qū)，整個汛期來水較歷年均值減少30%。水庫缺水，發(fā)電能力自然大打折扣。
　　從汛期來臨前騰出庫容備戰(zhàn)“大洪水”，湖南各大水電站目前不得不惜水如金。一位電力專家告訴記者，為了防止火電在關(guān)鍵時候“掉鏈子”，水電站有限的“水頭”，要為未來酷暑期內(nèi)保居民供電，特別是奧運期間保電“未雨綢繆”。

火電廠有燃“煤”之急

　　最近的5年間，湖南全社會用電量一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。據(jù)湖南省政府相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年湖南省用電需求繼續(xù)呈快速增長趨勢，全社會用電量432.93億千瓦時，同比增長7.84%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用電分別增長0.01%、8.16%和12.26%，城鄉(xiāng)居民生活用電70.22億千瓦時，增長8.23%。
　　需求的高速增長，導(dǎo)致傳統(tǒng)上以水電為主的湖南，最近5年間成為了各大發(fā)電集團跑馬圈地的主戰(zhàn)場之一。隨著一座座單臺裝機容量30千瓦、60萬千瓦發(fā)電機組的建成，湖南火電發(fā)電比例，已經(jīng)超過水電，占了全省50%以上的份額。去年夏天，湖南火電備煤經(jīng)常保持在200萬噸以上，這使得長沙在日用電負荷250萬千瓦時，也沒有拉閘限電。
　　到今年，雖然火電裝機又有增加，但日用電負荷剛攀升到230萬千瓦左右，長沙就開始“有序供電”。這一局面的出現(xiàn)，是因為火電缺煤。
　　前期，記者在大唐金竹山電廠裝機容量高達120萬千瓦的B廠看到，這家企業(yè)為兩臺60萬千瓦發(fā)電機組準(zhǔn)備的巨型煤炭堆場很空曠。當(dāng)時電廠工作人員告訴記者，由于缺煤，電廠只開了1號機組，2號機組的開機時間，被迫推遲。
　　金竹山電廠位于湖南省耒陽市境內(nèi)，周邊地區(qū)號稱“湖南煤�！�。但發(fā)電企業(yè)工作人員說，由于入夏以來市場煤價一般在每噸900元左右，而電煤價格為500元/噸左右，價格倒掛令電廠備煤艱難。此外，國內(nèi)很多產(chǎn)煤區(qū)限制煤炭外運，年初簽訂的電煤供應(yīng)合同難以全額兌現(xiàn)，更加劇了湖南電煤供需的矛盾。
　　由于來煤有限，不斷“挖庫存”的結(jié)果，使湖南電煤全面緊張。據(jù)了解，7月中旬結(jié)束時，湖南省電煤庫存僅93萬噸，比去年同期減少120余萬噸。相關(guān)專家測算后認(rèn)為，湖南電煤存在的缺口將近三分之一，如果不能迅速調(diào)煤，火電廠將有斷糧之虞。

出省“搜購”仍不能解決“電荒”

　　為了緩解“電荒”，湖南省在省際間電力市場不遺余力地“搜購”電力。
　　在市場作用和華中電網(wǎng)的支持下，湖南電網(wǎng)電力交易中心從7月16日至10月25日，每晚11時至次日10時，從四川獲得40萬千瓦電力。
　　此外，湖南電網(wǎng)外購電力主要來源地還有河南、貴州、三峽、葛洲壩等地。目前，河南每天有10萬千瓦電力、240萬千瓦時電量入湘。此前，湖南曾經(jīng)與河南方面簽訂了年購電23.59億千瓦時的合同。另外，貴州凱里每天也有11萬千瓦電力入湘。三峽、葛洲壩輸往湖南的電力每天有約100萬千瓦電力、2000多萬千瓦時電量。
　　盡管如此，專家們認(rèn)為外購電仍不能改變今夏湖南用電嚴(yán)峻的供求形勢。因為有預(yù)測認(rèn)為，今夏湖南省最大可供電量在2.1億千瓦時/日左右(含外購電量)，而今夏日最大電力需求預(yù)計在2.8億千瓦時/日左右。且相關(guān)電力專家認(rèn)為，受今年長江來水不足和四川地震災(zāi)害影響，三峽送湘電力一度大幅度減少，僅為原計劃的40%；同時，年初已定購的四川水電因災(zāi)導(dǎo)致兌現(xiàn)前景不容樂觀，定購的河南火電亦因河南自身電力緊張而難以全額兌現(xiàn)。湖南靠外購電解決“電荒”，只能是杯水車薪。

湖南對火電的出價為全國最高

　　全國尤其是南方省份普遍存在的缺電使湖南意識到，緩解當(dāng)前“電荒”，“求人”、“求天”不如靠自己。
　　從7月18日起，省內(nèi)生產(chǎn)煤炭的骨干企業(yè)湘煤集團將調(diào)煤保電任務(wù)完成情況納入各級班子的業(yè)績考核范圍，對未完成調(diào)煤保電指標(biāo)的，扣減班子個人考核績效薪酬的10%；對原煤公司按欠發(fā)量，每少一噸罰款100元，并將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；完成和超額完成指標(biāo)的也將給予不同程度的獎勵。湖南希望，到7月底，全省電煤庫存能達到120萬噸以上。
　　在缺電最為嚴(yán)重的長沙市，調(diào)煤保電已經(jīng)成為目前市政府各項工作的重中之重。長沙市成立調(diào)煤保電小分隊，正采取市內(nèi)和市外、省內(nèi)和省外相結(jié)合的方式，開辟煤源，提出了確保長沙電廠日調(diào)入煤炭一萬噸以上的目標(biāo)。
　　面對嚴(yán)酷的市場現(xiàn)實，湖南人認(rèn)識到依靠一紙行政命令，煤、電都不會真正買賬。為此，湖南省出臺了優(yōu)惠政策，每噸電煤定額補貼35元，并獎勵20至40元。對電廠電價，也由0.52元/度增加到0.545元/度。對滿負荷生產(chǎn)的煤、電企業(yè)，將對法人給予獎勵。有業(yè)內(nèi)人士說，湖南省對火電的出價，在中部省份乃至全國都是最高價之一�？梢哉f，為了調(diào)煤保電，湖南已經(jīng)不計成本。
　　湖南的上述措施，在市場層面已經(jīng)引起反響：目前，湖南煤炭日產(chǎn)量，已由冰災(zāi)期間最低不到2萬噸，逐步回升到目前15萬噸左右。一些前段時間還在反映“電價太低，發(fā)電越多虧損越多，面臨資金斷流”的火電廠，開始滿發(fā)滿供。

正在開展“全民節(jié)能行動”

　　據(jù)記者了解，為了遏制電力需求的飆升，湖南省要求各市州重點保障居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，保障醫(yī)院、學(xué)校、金融機構(gòu)、交通樞紐、通信設(shè)施、連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)以及中斷供電可能造成安全事故的煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)等重點單位用電，限制高能耗企業(yè)用電。
　　目前，湖南正在開展“全民節(jié)能行動”。已經(jīng)責(zé)成各市州將節(jié)電指標(biāo)分解落實到各企業(yè)和單位，廣泛運用節(jié)電技術(shù)，全面推進綠色照明，切實降低公共建筑用電，大力節(jié)約公共照明用電，關(guān)閉景觀燈，控制空調(diào)溫度。
　　在湖南大學(xué)，學(xué)校已經(jīng)要求全校師生將停用1小時以上的辦公設(shè)備必須關(guān)閉電源；停用半小時的電腦要設(shè)定休眠；無人使用的飲水機要及時關(guān)閉；還要求學(xué)生提高自習(xí)室的入座率，盡量集中到少數(shù)的大教室學(xué)習(xí)。
　　為了防止在歷史上電價比較混亂的農(nóng)村地區(qū)因為電力供應(yīng)問題出現(xiàn)不穩(wěn)定，湖南省物價局、財政廳要求已實行城鄉(xiāng)同價的居民生活用電，農(nóng)村與城市執(zhí)行同一價格標(biāo)準(zhǔn)。未實行城鄉(xiāng)同價的其他類別用電，不得超過規(guī)定的限價水平。物價部門還強調(diào)，必須取消農(nóng)村電網(wǎng)改造中向農(nóng)民收取的“戶表費”。針對收曬早稻、搶插晚稻的“雙搶”時節(jié)正值用電高峰，湖南為確保農(nóng)民“雙搶”期間正常、充足、安全用電，也要求各地積極采取舉措抓電力�！半p搶”。