越南通貨膨脹“波及”邊境崇左市邊貿(mào)調(diào)查
邊貿(mào)“遇冷”嚴(yán)重 政府亟待“救市”
    2008-07-07    本報記者:王勉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  越南國內(nèi)近期發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹,導(dǎo)致越盾大幅貶值。通脹引發(fā)的連鎖反應(yīng),使中越邊境邊貿(mào)大市,廣西崇左市受到很大影響。有關(guān)部門呼吁,針對邊貿(mào)“遇冷”的嚴(yán)重情況,政府亟待繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財政支持政策“救市”。

越南通貨膨脹“波及”崇左市邊貿(mào)

  崇左市邊境線長533公里,有國家一類口岸兩個。2007年崇左市對越出口64116萬美元,占全市出口總額的82.64%,占廣西對越南出口142374萬美元的45.03%。
  越南國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹后,越盾兌美元大幅貶值,越南國民出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象,開始排隊購買美元或人民幣。由于崇左市外貿(mào)企業(yè)90%都是個體私營企業(yè),規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低,面對越盾大幅貶值,為了避免經(jīng)營虧損,崇左市一部分外貿(mào)企業(yè)取消、暫停或延遲執(zhí)行供貨合同。如廣西貝利達(dá)貿(mào)易有限公司與越南公司簽訂1900萬人民幣的水力發(fā)電設(shè)備合同,但由于匯率變化較大,企業(yè)停止了供貨合同。
  越盾大幅貶值,人民幣強(qiáng)勁升值,增加了崇左市對越出口成本。據(jù)有關(guān)資料顯示,到5月底越南盾兌美元已貶值27%,到了5月份,人民幣升值,越南盾貶值后,原來100元人民幣的產(chǎn)品,越南則需要244591盾才能購買,即同樣是100元成本的商品,5月份比3月份多了17501盾(相當(dāng)于人民幣7.38元),崇左市出口商品經(jīng)過雙方匯率變動后出口成本相對大幅提高,越南進(jìn)口商有時無法接受。
  越南客商以通貨膨脹為借口,拒付貨款或者推遲結(jié)算,違約出口合同和拖欠貨款明顯增加,企業(yè)無可奈何。越南國內(nèi)發(fā)生通貨膨脹后,越南客商以國內(nèi)發(fā)生通貨膨脹為借口,拒付貨款或者推遲結(jié)算,崇左市企業(yè)也不敢用信用證來結(jié)算貨款,拖欠貨款的現(xiàn)象明顯增多,國際貿(mào)易糾紛仲裁難度大,企業(yè)無可奈何。
  由于越南國內(nèi)通貨膨脹,國內(nèi)購買力降低,不利于對越出口。根據(jù)越南統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),越南國內(nèi)的通貨膨脹,最主要的表現(xiàn)是越盾的急劇貶值,如原來今年1月份越南盾對人民幣的匯率為2256:1,到今年6月10日,越南盾對人民幣的匯率為2600:1,越盾兌人民幣貶值15%后,原來2256盾能購買到的商品現(xiàn)在需要2600盾才能購買,導(dǎo)致越南國內(nèi)購買力下降,不利于崇左市對越擴(kuò)大出口。
  越南運(yùn)輸成本提高和勞動力成本上漲,增加了進(jìn)出口成本,影響進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。由于越南國內(nèi)物價暴漲,從事運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸成本比以往有所增加,公司員工集體罷工,要求老板增加工資以應(yīng)付通貨膨脹。運(yùn)輸成本提高和工人強(qiáng)烈要求增加工資,在一定程度上增加了越南進(jìn)出口貿(mào)易的成本,不利于擴(kuò)大對越貿(mào)易。
  境外投資企業(yè)面臨重重困境,業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)萎縮之勢。崇左市有13家企業(yè)在越投資19個項目,主要投資于礦產(chǎn)開采加工、酒精生產(chǎn)以及糖果制品等領(lǐng)域,此次通貨膨脹對崇左市在越投資企業(yè)也造成了不同程度的影響,除受到來自越南國內(nèi)通貨膨脹引發(fā)的貨幣貶值的影響外,國際礦產(chǎn)價格下降又導(dǎo)致越南礦產(chǎn)市場低迷,雙重壓力加劇了在越投資礦產(chǎn)企業(yè)面臨的困境,目前大部分企業(yè)仍然堅持開展經(jīng)營活動,但是業(yè)務(wù)量明顯減少,企業(yè)想方設(shè)法通過減少在越采購等方式,來轉(zhuǎn)移物價上漲的風(fēng)險,以及將企業(yè)流動資金兌換成美元或黃金等方式,盡量將企業(yè)損失降低到最小程度。如境外投資企業(yè)憑祥銀河商貿(mào)有限公司由于受越南通貨膨脹的影響,進(jìn)入5月底以來公司的業(yè)務(wù)量比以往有所萎縮。
  越幣貶值在一定程度上有利于促進(jìn)崇左市外貿(mào)進(jìn)口,但進(jìn)口形勢也不容過于樂觀。
  此次越南貨幣大幅貶值,人民幣升值保持堅挺與強(qiáng)勢,海關(guān)部門表示,這給崇左市擴(kuò)大從越南進(jìn)口當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源創(chuàng)造了機(jī)會。目前崇左市從越南進(jìn)口的主要產(chǎn)品為紅木家具、新鮮水果、蝦蟹等海產(chǎn)品等,由于越南盾的貶值,人民幣的升值,越南出口產(chǎn)品價格相對于比較便宜。據(jù)了解,這些產(chǎn)品進(jìn)口價格明顯下降。同時,應(yīng)季產(chǎn)品、易腐爛的產(chǎn)品價格比非應(yīng)季產(chǎn)品、易保存的產(chǎn)品價格下跌更為明顯。例如:火龍果由7.50/公斤至8.00元/公斤降為5.8元/公斤,淀粉由3000元/噸降為2800元/噸,質(zhì)量一般的紅木木材、家具降幅最大,下降50%左右,紅酸枝木降為50%,黃花梨降為60%至70%。

三大原因使得短期內(nèi)難以恢復(fù)對越出口

  據(jù)預(yù)測,崇左市外貿(mào)出口從6月份開始將呈現(xiàn)下降的走勢,過去崇左市9月至12月份屬于外貿(mào)進(jìn)出口的旺季,今年如果越南國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢無法復(fù)蘇,崇左市很可能出現(xiàn)旺季不旺的現(xiàn)象,而且,崇左市要在短期內(nèi)恢復(fù)對越的大量出口難度較大。
  首先,越南在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可能性不大。原因如下:第一,越南進(jìn)出口貿(mào)易逆差大、外債多,僅崇左市今年1月至4月份對越貿(mào)易順差就達(dá)28736萬美元。盡管過去幾年資金持續(xù)流入使越南外匯儲備大幅增加,但仍低于越南的外債總額。據(jù)世界銀行測算,越南今年的外債規(guī)模將達(dá)到240億美元,占GDP的30.2%;第二,越南過高估計自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,近幾年來投資到生產(chǎn)性領(lǐng)域等方面的資金比例不大,而是投入股市、房地產(chǎn)等市場,存在一定的泡沫經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致通貨膨脹,危機(jī)的出現(xiàn)將造成經(jīng)濟(jì)的倒退,需要較長的時間才能恢復(fù)。
  其次,經(jīng)過此次危機(jī),越南必定開始執(zhí)行更為嚴(yán)格的外匯管制制度,過去是越南人民可以自由購買外匯,現(xiàn)在越南要求沒有進(jìn)口項目不能購匯。由于購匯的不方便,必定影響到企業(yè)的結(jié)算以及互市貿(mào)易的進(jìn)行。
  為了緩解越南貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀,估計越南將會出臺一系列限制外貿(mào)進(jìn)口的政策,對于越南能夠自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或者有進(jìn)口替代品的行業(yè)將會限制進(jìn)口,增加進(jìn)口關(guān)稅,這些措施也將對崇左市出口形勢十分不利。

繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財政支持政策

  綜上所述,崇左市不管是外貿(mào)進(jìn)出口還是邊境貿(mào)易,從6月份起都會呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢,并且在短期內(nèi)恢復(fù)比較困難。至于越南此次越南通貨膨脹對崇左市外貿(mào)進(jìn)出口和邊境貿(mào)易影響到多久多深,最終取決于越南是否采取有效措施控制通貨膨脹。
  建議廣西壯族自治區(qū)政府繼續(xù)實(shí)行邊境小額貿(mào)易出口財政支持政策,并保持政策的穩(wěn)定性。近幾年來,崇左市對外貿(mào)易尤其是邊境小額貿(mào)易之所以得到快速發(fā)展,主要得益于自治區(qū)出臺的邊境小額貿(mào)易每出口1美元給予退費(fèi)3分錢的優(yōu)惠政策,這一政策的實(shí)施給邊境地區(qū)帶來了大量的物流、信息流和資金流,使廣大邊民從中受益,逐步走上了脫貧致富的道路。
  二是建議提高邊民互市貿(mào)易進(jìn)口額度。我國目前規(guī)定,邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的商品(僅限于生活用品)每人每日價值在人民幣3000元以下的,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。由于目前物價上漲,人民幣升值,這一規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前邊境貿(mào)易發(fā)展的需要,給長期為邊疆穩(wěn)定做出巨大犧牲、國家此前長期缺少投入的邊境群眾生產(chǎn)生活帶來很大障礙。建議將這一額度提高到5000元至1萬元。
  三是口岸基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),以及在此框架下泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng),以及不少產(chǎn)品零關(guān)稅實(shí)施,從崇左等地的口岸進(jìn)出口的貨流量大幅度增加,但這些地方口岸基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,現(xiàn)有的口岸設(shè)施不堪重負(fù)。不少口岸無國際結(jié)算點(diǎn)。邊民互市點(diǎn)不少是露天集市,口岸到縣城的公路等級低。建議加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

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