新華社北京6月18日電 國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究支持汶川地震災后恢復重建的政策措施，審議并原則通過《關于推進海南農墾管理體制改革的意見》，部署在中央和國家機關開展節(jié)能活動。

地震災區(qū)恢復重建必須加大政策扶持力度

　　會議指出，為支持災區(qū)人民開展生產自救、重建家園，必須統(tǒng)籌各方力量，加大政策扶持力度。會議決定，主要從財政、金融、稅收、土地、就業(yè)和糧食收購等方面采取措施，大力支持災后恢復重建。一是建立中央財政災后恢復重建基金，統(tǒng)籌和引導地方財政、社會捐贈、對口支援、銀行貸款等各類資金，重點對城鄉(xiāng)居民倒塌房屋、公共服務設施、基礎設施恢復重建以及工農業(yè)恢復生產給予支持。二是減輕受災嚴重地區(qū)企業(yè)、單位和個人的稅收及行政事業(yè)性收費等負擔，促進企業(yè)盡快恢復生產，對受災嚴重地區(qū)基礎設施、房屋建筑物等恢復重建給予稅收優(yōu)惠，并實施鼓勵社會各界支持抗震救災和災后恢復重建以及促進就業(yè)的稅收政策。三是盡快全面恢復金融機構服務功能，實施向受災地區(qū)傾斜的信貸政策，對重點基礎設施、中小企業(yè)和“三農”發(fā)展加大信貸支持力度。四是大力開展就業(yè)援助，將因地震災害造成就業(yè)困難的人員及時納入就業(yè)援助范圍，優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)；大力開發(fā)公益性崗位，對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)人員等給予適當補貼和信貸支持。五是采取產業(yè)扶持政策和土地礦產資源政策，支持受災地區(qū)恢復生產，調整產業(yè)結構，優(yōu)化布局。六是完善稻谷最低收購價政策，穩(wěn)定受災地區(qū)糧食市場，保障困難群眾口糧供應；糧食直補和農資綜合直補政策適當向災區(qū)傾斜，促進糧食生產和農民增收。會議強調，要注重發(fā)揮政策的引導作用，鼓勵災區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗。

由海南省全面管理海南農墾

　　會議認為，半個多世紀來，海南農墾為支持國家經濟建設、開發(fā)建設海南作出了重要貢獻。隨著經濟社會發(fā)展形勢的變化，需要對海南農墾的現(xiàn)行管理體制進行改革。會議決定，按照政企分開、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的總體要求，深化海南農墾管理體制改革，由海南省全面管理海南農墾，使海南農墾的體制融入地方、管理融入社會、經濟融入市場，促進海南農墾和海南省經濟社會又好又快發(fā)展。推進海南農墾管理體制改革，要妥善處理國家、企業(yè)和職工的利益關系，解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，充分調動廣大干部職工的積極性，確保改革順利進行。

確保2008年公務用車油耗降低20%

　　會議聽取了國務院機關事務管理局關于中央和國家機關節(jié)能減排有關情況的匯報。會議指出，搞好節(jié)能減排，完成“十一五”規(guī)劃的約束性指標，是一項十分艱巨的任務，需要采取綜合措施，需要全體人民共同努力。中央和國家機關要在節(jié)能減排和建設節(jié)約型社會中起表率作用，采取有效措施，嚴格管理制度，切實抓好節(jié)油、節(jié)電工作，確保2008年公務用車油耗降低20%，以實際行動節(jié)約能源資源，減少公用經費支出，支援抗震救災，服務北京奧運會。