電信重組方案公布后，國內(nèi)電信市場失衡能否得以有效解決的問題成為備受各界關(guān)注的一個話題。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，電信重組后中國移動的優(yōu)勢還是很明顯，希望重組方案在實施的過程中，從監(jiān)管、競爭格局等方面進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對策，這樣才能最終讓整個電信產(chǎn)業(yè)和消費者從中受益。

電信重組難以解決市場失衡

　　專家指出，如果電信業(yè)務(wù)的重組僅僅停留在固網(wǎng)公司與移動公司的并購上，而沒有進(jìn)一步確立競爭和發(fā)展關(guān)系的規(guī)劃；如果其他運營商自身經(jīng)營管理能力不能有效提升，給市場格局帶來根本性變化，那么，中國移動一家獨大的格局仍將繼續(xù)存在。
　　北京郵電大學(xué)教授舒華英提出，電信重組只是將資源重新進(jìn)行了配置，不能解決市場失衡。他說：“重組方案只是把聯(lián)通的C網(wǎng)及G網(wǎng)分給不同的運營商。在可預(yù)測的兩年內(nèi)，中國移動的用戶數(shù)量會繼續(xù)增長，新聯(lián)通及新電信的用戶會繼續(xù)流失。”
　　對此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋也表示，重組后對競爭格局的變化不會有太大影響，無法解決中國移動一家獨大的現(xiàn)狀。對于固網(wǎng)而言，新的方案不會解決其目前重復(fù)建設(shè)和惡性競爭的問題，反而使這種形勢加劇惡化�！跋Ｍ�重組方案在實施的過程中，從監(jiān)管、競爭格局等方面進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對策。”
　　電信專家李進(jìn)良認(rèn)為，電信競爭格局失衡真正的原因是，當(dāng)初分拆的時候讓中國移動專門搞移動通訊，讓中國電信和中國網(wǎng)通專門搞固定電話，一個是朝陽產(chǎn)業(yè)，一個是夕陽產(chǎn)業(yè)，結(jié)果必然是中國移動越來越大。
　　他進(jìn)一步表示，最終能否打破一家獨大的格局，關(guān)鍵看以后怎么做，在最初的一到兩年是肯定打破不了的，三部委通告明確指出，要以發(fā)展第三代移動通信為契機(jī)，因此，在五年之后才能得出結(jié)論。

重組后中國移動仍然強(qiáng)勢

　　來自國泰君安的一份分析報告稱，重組后的三大全業(yè)務(wù)運營商仍舊站在并不均衡的新起跑線上，中國移動在資產(chǎn)、利潤、客戶資源方面都擁有難以改變的強(qiáng)勢位置。如果沒有限制主導(dǎo)運營商份額的嚴(yán)厲政策出臺，未來兩到三年中國移動一家獨大的態(tài)勢難以改變。
　　公開資料顯示，目前，中國移動的資產(chǎn)大約為5600多億元，中國電信4080億元，中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通均接近2000億元，中國鐵通100多億元。
　　重組之后，中國移動資產(chǎn)變化不大，中國電信吸納C網(wǎng)之后可能達(dá)到5000億元左右的資產(chǎn)規(guī)模，中國網(wǎng)通加上中國聯(lián)通G網(wǎng)也會有約3000多億元的資產(chǎn)規(guī)模。因此，從資產(chǎn)規(guī)模上看，新中國移動依然占優(yōu)，新中國聯(lián)通較弱。
　　至于贏利能力，中國移動也技高一籌。以今年一季度為例，中國電信營業(yè)額為436.46億元，凈利潤為62.51億元。中國網(wǎng)通營業(yè)額為202.17億元(未公布第一季度凈利潤)。中國聯(lián)通的主營業(yè)務(wù)收入254.8億元，凈利潤僅20.22億元。反觀中國移動，其營業(yè)額達(dá)到930.24億元，凈利潤高達(dá)241.02億元。
　　在用戶數(shù)量上，以今年4月各運營商數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，重組完成后，新中國移動有近四億移動用戶和數(shù)百萬原鐵通固網(wǎng)用戶。新中國電信有4000多萬C網(wǎng)用戶、約2.2億固網(wǎng)用戶和近4000萬寬帶用戶，用戶規(guī)模達(dá)到三億(不計重復(fù))。而新中國聯(lián)通有超過1.25億G網(wǎng)用戶、超過一億固話用戶和2000多萬寬帶用戶，用戶規(guī)模達(dá)到2.5億(不計重復(fù))。因此，重組之初，三家運營商也僅僅可形成相對均衡的電信競爭格局。

中國移動或?qū)⒚媾R非對稱管制

　　盡管電信重組難以改變中國移動在國內(nèi)電信業(yè)中的龍頭地位，但此次重組方案也有對中國移動不利的地方�？少Y例證的是，在三部委發(fā)布電信重組方案的當(dāng)天，中國移動的股價隨之大跌。
　　高盛日前發(fā)布的一份分析報告稱，三部委公布的電信業(yè)重組公告中包含四項出乎意料的政策意圖，對中國移動非常不利：政府將在一定時期內(nèi)采取非對稱監(jiān)管措施；鼓勵移動通信運營商相互開放網(wǎng)間漫游業(yè)務(wù)，漫游結(jié)算等價格由政府制定；重組完成后將發(fā)放三張3G牌照；加大對自主創(chuàng)新的支持力度。
　　報告認(rèn)為，雖然目前尚不能確定非對稱管制的具體時間和政策細(xì)節(jié)，但是對中國移動來說顯然是惡兆；而允許競爭對手客戶在漫游時使用其網(wǎng)絡(luò)，意味著中國移動在農(nóng)村市場建立起來的優(yōu)勢一夜之間化為烏有。
　　報告還表示，在重組的基礎(chǔ)上發(fā)放三張3G牌照，意味著3G發(fā)牌的時間提前到今年年內(nèi)，而此前的預(yù)期是2009年甚至更晚，而且，中國移動不能獲得WCDMA牌照的預(yù)期也得以加強(qiáng)。而將TD的成敗與管理層的考核相連，這可能會導(dǎo)致中國移動在TD問題上的進(jìn)一步冒險。
　　花旗集團(tuán)也發(fā)布報告認(rèn)為，由于實施非對稱管制的明朗化，中國移動的股價短期內(nèi)會遭受打擊，而重組公告的官方聲明也可以看出將限制中國移動的主導(dǎo)地位。運營商之間漫游以及3G牌照的發(fā)放對中國移動的前景都帶來負(fù)面影響，如果這意味著允許小運營商可以接入其網(wǎng)絡(luò)，那么對中國移動的影響會是十分明顯的。