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| 《彩票管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見 |
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| 2008-03-12 記者:陳菲 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京3月11日電
國務(wù)院法制辦公室11日在其官方網(wǎng)站上公布了《彩票管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，并對(duì)征求意見稿所規(guī)定的彩票管理體制、發(fā)行和銷售管理、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理、資金管理等內(nèi)容向社會(huì)各界廣泛征求意見。
國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從1987年開始發(fā)行彩票以來，隨著彩票發(fā)行規(guī)模逐步擴(kuò)大、發(fā)行品種不斷豐富，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸顯。
為加強(qiáng)彩票管理，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序，保護(hù)彩票購買者的合法權(quán)益，在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦會(huì)同財(cái)政部等部門進(jìn)行反復(fù)研究論證，形成了《彩票管理?xiàng)l例(征求意見稿)》。
據(jù)介紹，這次征求意見主要集中在以下幾方面：
關(guān)于彩票管理體制。征求意見稿規(guī)定：國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得發(fā)行彩票。并以現(xiàn)行彩票管理體制為基礎(chǔ)，分別規(guī)定了財(cái)政部門、民政部門、體育部門以及其他有關(guān)部門在彩票市場(chǎng)監(jiān)督管理、彩票發(fā)行和銷售管理以及維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序方面的職責(zé)。
關(guān)于彩票的發(fā)行和銷售管理。征求意見稿在彩票發(fā)行、銷售方面主要規(guī)定了以下幾項(xiàng)制度：一是，明確了彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)。二是，嚴(yán)格規(guī)定彩票品種的開設(shè)、內(nèi)容變更和停止審批程序，并規(guī)定：審批彩票品種應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家評(píng)審制度，并通過聽證會(huì)、座談會(huì)等方式聽取社會(huì)意見。三是，規(guī)定了確保彩票發(fā)行、銷售安全的措施。四是，規(guī)范了彩票零售行為，主要對(duì)彩票零售協(xié)議、彩票零售場(chǎng)所、彩票銷售禁止行為等作了規(guī)范。
關(guān)于彩票的開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理。征求意見稿從開獎(jiǎng)規(guī)則程序、開獎(jiǎng)設(shè)備安全、開獎(jiǎng)公告、開獎(jiǎng)監(jiān)督等諸多方面作出了嚴(yán)格規(guī)范，并規(guī)定對(duì)中獎(jiǎng)?wù)邆�(gè)人信息予以保密，以制度保障開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)的安全和公開、公正。
關(guān)于彩票的資金管理。征求意見稿明確規(guī)定了彩票資金的構(gòu)成和歸集，彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)的使用以及公益金的分配和使用等管理規(guī)范。 |
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